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改革开放四十年大事记 2018-12-20
编者按:改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。为庆祝改革开放40周年,充分展示改革开放40年的伟大成就,引导广大党员干部群众更加深刻地认识习近平新时代中国特色社会主义思想是全面深化改革的根本指导思想,更加深刻地认识改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,更加深刻地认识中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟大力量,动员全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,统一思想、凝聚共识、坚定信心,不忘初心、牢记使命、不懈奋斗,在更高起点、更高层次、更高目标上将改革开放进行到底,中央党史和文献研究院编写了《改革开放四十年大事记》。现将全文刊发,以飨读者。       一九七八年  12月18日—22日中共十一届三中全会举行。邓小平在全会前召开的中央工作会议闭幕会上作《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的总结讲话,这篇讲话实际上是全会的主题报告。全会批判了“两个凡是”的错误方针,充分肯定了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系,高度评价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论;果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策;决定健全党的民主集中制,加强党的领导机构,成立中央纪律检查委员会,选举陈云为中央纪委第一书记。全会标志着中国共产党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了我国改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。  一九七九年  1月1日中国同美国正式建立外交关系。  同日全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,正式提出实现和平统一的大政方针,呼吁两岸实现通航、通邮,发展贸易,互通有无,进行经济交流(后被称为通航、通邮、通商“三通”)。  1月17日邓小平接见胡厥文、胡子昂、荣毅仁、古耕虞、周叔弢等工商界领导人,听取他们对搞好经济建设的意见建议。指出,现在搞建设,门路要多一点,可以利用外国的资金和技术,华侨、华裔也可以回来办工厂。要发挥原工商业者的作用,有真才实学的人应该使用起来,能干的人就当干部,要落实对他们的政策。总之,钱要用起来,人要用起来。  3月30日邓小平在党的理论工作务虚会上作《坚持四项基本原则》的讲话。指出,必须在思想政治上坚持四项基本原则。第一,必须坚持社会主义道路;第二,必须坚持无产阶级专政(后表述为人民民主专政);第三,必须坚持共产党的领导;第四,必须坚持马列主义、毛泽东思想。这是实现四个现代化的根本前提。如果动摇了四项基本原则中的任何一项,那就动摇了整个社会主义事业,整个现代化建设事业。  4月5日—28日中共中央召开工作会议,决定对国民经济实行调整、改革、整顿、提高的方针。  6月15日邓小平在全国政协五届二次会议上讲话,分析我国社会阶级状况和统一战线内部结构的变化,明确指出,新时期统一战线和人民政协的任务,就是要调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。  7月1日五届全国人大二次会议通过《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》等7部法律。  7月15日中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告,同意在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区。1980年5月16日,中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》,正式将出口特区改称为经济特区。  9月13日五届全国人大常委会第十一次会议原则通过《中华人民共和国环境保护法(试行)》。1989年12月26日,七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国环境保护法》。  10月19日邓小平在对各民主党派和全国工商联代表讲话时指出,统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。  10月30日邓小平在中国文学艺术工作者第四次代表大会上致祝词,指出要在建设高度物质文明的同时,建设高度的社会主义精神文明。  12月6日邓小平在会见外宾时指出,我们要实现的四个现代化,是中国式的四个现代化。中国本世纪的目标是实现小康。  一九八〇年  1月16日邓小平在中共中央召集的干部会议上作《目前的形势和任务》的讲话,提出反对霸权主义、维护世界和平,台湾归回祖国、实现祖国统一,加紧四个现代化建设三大任务。强调我们坚持四项基本原则,这四个坚持的核心,是坚持党的领导。  2月29日中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》。  3月14日—15日中共中央召开西藏工作座谈会,提出有计划有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来。  3月19日邓小平在同中央负责同志谈《关于建国以来党的若干历史问题的决议》稿起草问题时指出,中心的意思应该是三条。第一,确立毛泽东的历史地位,坚持和发展毛泽东思想。这是最核心的一条。第二,对建国30年来历史上的大事,要进行实事求是的分析,包括一些负责同志的功过是非,要做出公正的评价。第三,对过去的事情做个基本的总结。其中最重要、最根本、最关键的,还是第一条。  4月17日中国恢复在国际货币基金组织的合法席位。  5月15日中国恢复在世界银行的合法席位。  5月18日我国向太平洋预定海域发射的第一枚运载火箭获得圆满成功。  5月31日邓小平在同中央负责工作人员谈话时指出,农村政策放宽以后,一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户,效果很好,变化很快。我们总的方向是发展集体经济。关键是发展生产力,要在这方面为集体化的进一步发展创造条件。  8月18日邓小平在中共中央政治局扩大会议上作《党和国家领导制度的改革》的讲话,指出领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,对现行制度存在的各种弊端必须进行改革。  9月2日国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》,要求从1981年起把扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推开。  9月10日五届全国人大三次会议通过《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》。  同日五届全国人大三次会议决定赵紫阳为国务院总理。  9月25日中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇只生育一个孩子。  一九八一年  2月25日全国总工会、共青团中央等9单位联合向全国人民特别是青少年发出倡议,开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为主要内容的“五讲四美”文明礼貌活动。  6月27日中共十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,对建国32年来党的重大历史事件特别是“文化大革命”作出正确总结,实事求是地评价毛泽东的历史地位,充分论述毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义。29日,全会选举胡耀邦为中央委员会主席,邓小平为中央军委主席。  8月27日—9月25日全军高级干部集训,重点研究战争初期方面军防御战役的组织与实施。其间,北京军区在华北地区组织了方面军防御战役演习。邓小平在演习结束后举行的阅兵式上讲话指出,必须把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队。  9月30日全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话,进一步阐述关于台湾回归祖国、实现祖国和平统一的九条方针政策。  10月17日中共中央、国务院作出《关于广开门路,搞活经济,解决城镇就业问题的若干决定》。指出,在社会主义公有制经济占优势的根本前提下,实行多种经济形式和多种经营方式长期并存,是我党的一项战略决策。  12月3日中共中央、国务院、中央军委作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。  一九八二年  1月1日中共中央批转《全国农村工作会议纪要》,肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。1982年至1986年,中共中央就农业和农村问题连续发出5个一号文件。  1月2日中共中央、国务院作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》。指出,要使企业的经济利益与企业生产经营成果好坏直接联系,把责、权、利三者统一起来。  1月11日邓小平会见美国华人协会主席李耀滋,首次提出“一个国家,两种制度”概念。1983年6月26日,邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇,提出实现大陆和台湾和平统一的六条方针。  1月13日邓小平在中共中央政治局扩大会议上讲话时提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针。  2月20日中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决定》。  3月8日五届全国人大常委会第二十二次会议通过《关于国务院机构改革问题的决议》。这是改革开放以来首次对国务院机构实行大范围裁减、合并。  3月31日中共中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》。  8月17日中美两国政府就分步骤直到最终彻底解决美国向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》(通称八一七公报)。这是中美两国政府继1972年上海公报和1979年建交公报之后发表的第三个关于中美关系的重要公报。  9月1日—11日中国共产党第十二次全国代表大会举行。邓小平在致开幕词时提出,把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义。大会通过的报告《全面开创社会主义现代化建设的新局面》,提出分两步走,在20世纪末实现工农业年总产值翻两番的目标。大会通过新的《中国共产党章程》。大会决定设立中央顾问委员会。  9月12日—13日中共十二届一中全会选举胡耀邦为中央委员会总书记,决定邓小平为中央军委主席,批准邓小平为中央顾问委员会主任,批准陈云为中央纪委第一书记。  9月24日邓小平会见英国首相撒切尔夫人,阐述中国政府对香港问题的基本立场。指出,主权问题不是一个可以讨论的问题。1997年中国将收回香港。如果在15年的过渡时期内香港发生严重的波动,中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来灾难性的影响”,那我们要勇敢地面对这个灾难,做出决策。香港继续保持繁荣,根本上取决于中国收回香港后实行适合于香港的政策。  10月12日我国首次以潜艇从水下向预定海上目标区发射运载火箭获得成功。  12月4日五届全国人大五次会议通过并公布施行经全面修改后的《中华人民共和国宪法》。这是中华人民共和国的现行宪法。规定,加强人民代表大会制度,扩大全国人大常委会的职权;恢复设立国家主席;国家设立中央军事委员会,中央军事委员会实行主席负责制;国务院实行总理负责制;国家在必要时得设立特别行政区;改变农村人民公社“政社合一”的体制,设立乡政权。此后,为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要,我国分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次对宪法进行修改。  12月10日五届全国人大五次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》。  一九八三年  4月5日中国人民武装警察部队总部在北京成立。  4月24日国务院批转财政部制定的《关于国营企业利改税试行办法》,将国营企业原来给国家上缴利润的办法,改为按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金。  6月4日—22日全国政协六届一次会议举行。会议选举邓颖超为全国政协主席。  6月6日—21日六届全国人大一次会议举行。会议选举李先念为国家主席,彭真为全国人大常委会委员长,邓小平为国家中央军委主席,决定赵紫阳为国务院总理。  7月8日邓小平在同中央几位负责同志谈话时指出,要利用外国智力,请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面的建设,应该很好地发挥他们的作用。要扩大对外开放。中国是一个大的市场,我们要很好利用。这是一个战略问题。  10月1日邓小平为景山学校题词:教育要面向现代化,面向世界,面向未来。  10月11日中共十二届二中全会通过《关于整党的决定》。这次整党的任务是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织。  10月12日中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》。此后,建立乡、镇政府和各种合作经济形式的工作在全国展开,人民公社体制废除。  12月31日国务院召开第二次全国环境保护会议,明确提出环境保护是我国的一项基本国策。1984年5月8日,国务院作出《关于环境保护工作的决定》。  一九八四年  2月中央组织内地9省市为西藏援建43项重点工程。  3月12日六届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国专利法》。  4月8日我国首次成功发射试验通信卫星“东方红2号”。我国成为世界上第五个掌握卫星通信能力的国家。  5月4日中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》,决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海港口城市,并提出逐步兴办经济技术开发区。  5月10日国务院印发《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。  5月31日六届全国人大二次会议通过《中华人民共和国民族区域自治法》。2001年2月28日,九届全国人大常委会第二十次会议通过修订后的《中华人民共和国民族区域自治法》,明确规定民族区域自治是国家的一项基本政治制度。  7月28日—8月12日中国体育代表团参加在美国洛杉矶举行的第23届奥运会,实现中国在奥运会金牌榜上“零”的突破。这是1979年11月26日中国奥委会在国际奥委会中的合法权利得到恢复后,首次派体育代表团参加奥运会。  10月1日首都举行庆祝中华人民共和国成立35周年阅兵仪式和群众游行。邓小平检阅受阅部队并发表讲话。  10月13日国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》,要求积极支持有经营能力和有技术专长的农民进入集镇经营工商业,并放宽其落户政策。  10月20日中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》,规定以城市为重点的经济体制改革的任务、性质和各项方针政策;提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。  12月3日中共中央、国务院作出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。  12月19日中英两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》,确认中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权。  一九八五年  1月1日中共中央、国务院印发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,决定改革农产品统购派购制度,从1985年起实行合同定购和市场收购。  2月18日中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》,决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。  2月20日中国第一个南极考察站——长城站在南极乔治王岛建成。此后,我国又陆续建成南极中山站、昆仑站、泰山站。  3月4日邓小平在会见外宾时指出,现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。概括起来,就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。  3月7日邓小平在全国科技工作会议上讲话指出,我们在建设具有中国特色的社会主义社会时,一定要坚持发展物质文明和精神文明,坚持五讲四美三热爱,教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面,理想和纪律特别重要。  3月13日中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》,提出经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针。  3月28日邓小平在会见外宾时指出,改革是中国的第二次革命。  4月1日我国开始实行出口退税制度。  5月19日邓小平在全国教育工作会议上讲话指出,我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量。一个10亿人口的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势,再加上先进的社会主义制度,我们的目标就有把握达到。  5月23日—6月6日中央军委召开扩大会议。邓小平在会上宣布:中国人民解放军减少员额100万。会议作出军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策。  5月27日中共中央作出《关于教育体制改革的决定》,阐明教育体制改革的措施、步骤和目的,提出有步骤地实行九年制义务教育,大力发展职业技术教育,改革高等学校招生计划和毕业生分配制度,扩大高等学校办学自主权。  5月中共中央、国务院批准实施旨在依靠科学技术促进农村经济发展的“星火计划”。  6月1日国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。  6月4日邓小平在中央军委扩大会议上讲话指出,党的十一届三中全会以后,我们对国际形势的判断有变化,对外政策也有变化,这是两个重要的转变。第一个转变,改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。第二个转变,改变了针对苏联霸权主义的威胁实行的“一条线”战略。  6月9日—15日首次全国法制宣传教育工作会议通过《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。至2018年,共实施7个五年普法规划。  9月23日中国共产党全国代表会议通过《关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》。1986年4月12日,六届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》。  一九八六年  1月17日邓小平在中共中央政治局常委会会议上讲话指出,搞四个现代化一定要有两手,只有一手是不行的。要一手抓建设,一手抓法制。经济建设这一手我们搞得相当有成绩。但风气如果坏下去,会在另一方面变质。抓精神文明建设,抓党风、社会风气好转,必须狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事件抓起。  3月5日邓小平对王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家提出的关于跟踪研究外国高技术发展的建议作出批示。此后,邓小平又多次就发展高技术问题作出批示。11月18日,中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》。这个计划因邓小平首次批示的时间为1986年3月,又称“八六三”计划。  4月12日六届全国人大四次会议通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国外资企业法》。  5月14日国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议提出,争取在“七五”期间解决大多数贫困地区人民的温饱问题,并提出贫困地区实行新的经济开发方式的10点意见。  7月12日国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。这是新中国成立以来劳动制度的一次重大改革。  8月10日解放军总参谋部、总政治部、总后勤部发出通知,规定预备役部队正式列入人民解放军建制序列。  9月28日中共十二届六中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,阐明社会主义精神文明建设的战略地位、根本任务和基本指导方针;指出现阶段我国各族人民的共同理想是建设有中国特色的社会主义,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义现代化国家。  10月11日国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》,鼓励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。  12月2日六届全国人大常委会第十八次会议通过《中华人民共和国企业破产法(试行)》。2006年8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国企业破产法》。  12月5日国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。指出,全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营,全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制,各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。  12月30日邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出,要旗帜鲜明地坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化。1987年1月28日,中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》。  一九八七年  4月13日中葡两国政府在北京正式签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》,确认中国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。  4月17日中共中央、国务院批转中央统战部、国家民委《关于民族工作几个重要问题的报告》,阐述新时期民族工作总的指导思想和根本任务。  10月25日—11月1日中国共产党第十三次全国代表大会举行。大会通过的报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》,阐述了社会主义初级阶段理论,提出了党在社会主义初级阶段的基本路线,制定了到21世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略。  11月2日中共十三届一中全会选举赵紫阳为中央委员会总书记,决定邓小平为中央军委主席,批准陈云为中央顾问委员会主任,批准乔石为中央纪委书记。  11月24日六届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》。1998年11月4日,九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。  12月1日深圳经济特区启动全国首次国有土地使用权拍卖。  一九八八年  2月25日国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》。1994年7月18日,国务院印发《关于深化城镇住房制度改革的决定》,住房供应管理逐步由单位化向社会化、专业化改变。1998年7月3日,国务院印发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,提出停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。  3月18日国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》,决定新划入沿海开放区140个市、县,包括杭州、南京、沈阳3个省会城市。此后,国务院又相继决定开放了一批沿江、沿边、内陆和省会城市,形成了多层次、多渠道、全方位开放格局。  3月24日—4月10日全国政协七届一次会议举行。会议选举李先念为全国政协主席。  3月25日—4月13日七届全国人大一次会议通过宪法修正案,将“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理”以及“土地的使用权可以依照法律的规定转让”等规定载入宪法;通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》等;决定设立海南省、建立海南经济特区;批准国务院机构改革方案,此后第一次对各部门进行“定职能、定机构、定编制”的“三定”工作。会议选举杨尚昆为国家主席,万里为全国人大常委会委员长,邓小平为国家中央军委主席,决定李鹏为国务院总理。  4月27日中央军委颁发《中国人民解放军文职干部暂行条例》。实行文职干部制度在人民解放军的历史上是第一次,是对军队干部制度的一项重大改革。  7月1日七届全国人大常委会第二次会议通过《中国人民解放军军官军衔条例》,人民解放军实行新的军衔制。12月17日,《中国人民武装警察部队实行警官警衔制度的具体办法》发布,武警部队实行警官警衔制。这是军队革命化现代化正规化建设的一项重大举措。  8月国务院批准实施旨在发展高新技术产业的“火炬计划”。  9月5日邓小平在会见外宾时指出,马克思说过,科学技术是生产力,事实证明这话讲得很对。依我看,科学技术是第一生产力。  同日七届全国人大常委会第三次会议通过《中国人民解放军现役军官服役条例》。2000年12月28日,九届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国现役军官法》。  9月12日邓小平在听取工作汇报时,提出“两个大局”思想。指出,沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。  9月14日—27日我国自行研制的导弹核潜艇在东海海域进行水下发射运载火箭试验并取得成功。  9月23日国务院、中央军委颁布《中国人民解放军现役士兵服役条例》,确定实行新的士兵军衔制度,志愿兵的军衔称士官。1993年4月27日、1999年6月30日、2010年7月26日,国务院、中央军委先后三次修订《中国人民解放军现役士兵服役条例》。  10月16日我国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机对撞成功。24日,邓小平在视察正负电子对撞机工程时指出,中国必须发展自己的高科技,在世界高科技领域占有一席之地。  一九八九年  年初东欧波兰等国和苏联先后发生社会动荡,至20世纪90年代初,苏联和东欧的南斯拉夫、罗马尼亚、波兰、匈牙利、保加利亚、民主德国、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等社会主义国家的政治和经济制度发生根本性变化。苏联等国解体。民主德国并入联邦德国。第二次世界大战结束后形成的世界格局发生重大变化。9月4日,邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出,中国肯定要沿着自己选择的社会主义道路走到底。只要中国不垮,世界上就有五分之一的人口在坚持社会主义。我们对社会主义的前途充满信心。对于国际局势,要冷静观察,稳住阵脚,沉着应付。要埋头实干,做好一件事,我们自己的事。  4月4日七届全国人大二次会议通过《中华人民共和国行政诉讼法》。  春夏之交北京和其他一些城市发生政治风波,党和政府依靠人民,旗帜鲜明地反对动乱,平息在北京发生的反革命暴乱,捍卫了社会主义国家政权,维护了人民的根本利益,保证了改革开放和社会主义现代化建设继续前进。6月9日,邓小平在接见首都戒严部队军以上干部时指出,北京发生的政治风波是国际的大气候和中国自己的小气候所决定的,强调党的十一届三中全会以来制定的基本路线、方针、政策和发展战略是正确的,要坚定不移地干下去。  5月16日邓小平会见来访的苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫,中苏关系实现正常化。  6月16日邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出,任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。并指出,我们要一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,把这两件事结合起来。  6月23日—24日中共十三届四中全会举行。全会通过《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》,选举江泽民为中央委员会总书记。24日,江泽民在全会上讲话指出,在对待党的十一届三中全会以来的路线和基本政策这个最基本的问题上,要明确两句话:一句是坚定不移,毫不动摇;一句是全面执行,一以贯之。  7月27日—28日、8月28日中共中央政治局举行全体会议,通过《关于近期做几件群众关心的事的决定》、《关于加强宣传、思想工作的通知》和《关于加强党的建设的通知》。  9月16日邓小平在会见美籍华人李政道时指出,搞改革开放有两只手,不要只用一只手,改革是一只手,反对资产阶级自由化也是一只手。有时这只手重些,有时另一只手重些,要根据实际情况。  10月31日邓小平在会见美国前总统尼克松谈到美国对华制裁问题时指出,结束过去,美国应该采取主动,也只能由美国采取主动。要中国来乞求,办不到。哪怕拖一百年,中国人也不会乞求取消制裁。强调,人们支持人权,但不要忘记还有一个国权。谈到人格,但不要忘记还有一个国格。  10月中共中央政治局常委会会议专题研究西藏工作,形成了关于西藏工作的十条意见,为西藏的建设和发展指明了方向。  11月6日—9日中共十三届五中全会召开。全会同意邓小平辞去中央军委主席,决定江泽民为中央军委主席。  12月26日七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。  12月30日中共中央制定《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,指出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针,明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。  一九九〇年  3月3日邓小平同江泽民等谈话时提出,中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。  3月12日中共十三届六中全会通过《关于加强党同人民群众联系的决定》。  4月4日七届全国人大三次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉的决定》、《全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定》。  4月12日中共中央政治局会议原则通过国务院提交的浦东开发开放方案。  4月中国政府首次向联合国停战监督组织派遣5名军事观察员,开启中国参加联合国维和行动的序幕。1992年4月,中国政府首次向联合国柬埔寨临时权力机构派出400人的维和工程兵大队,开创我军成建制参加联合国维和行动的先河。  9月1日中国大陆兴建最早的高速公路——沈大高速公路(沈阳至大连)正式通车。截至2017年年底,全国高速公路通车里程达13.65万公里。  11月26日新中国成立以来在中国大陆开业的第一家证券交易所——上海证券交易所正式成立。12月19日,上海证券交易所正式开业。1991年7月3日,深圳证券交易所正式开业。  12月1日江泽民在全军军事工作会议上提出“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的军队建设“五句话”总要求。  12月24日邓小平同中央负责同志谈话时指出,我们必须从理论上搞懂,资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济,资本主义也有计划控制。不要以为搞点市场经济就是资本主义道路。计划和市场都得要。  12月30日中共十三届七中全会通过《关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。1991年4月9日,七届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。  一九九一年  3月6日国务院发出《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》,决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后,在各地已建立的高新技术产业开发区中,再选定武汉东湖新技术开发区等26个开发区作为国家高新技术产业开发区。  3月23日江泽民在参加七届全国人大四次会议、全国政协七届四次会议党员负责同志会议上讲话指出,人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在选举和投票之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。两种形式比一种形式好,更能真实体现社会主义社会人民当家作主的权利。  5月16日中苏两国签署《中苏国界东段协定》。1994年9月3日,中俄两国签署《中俄国界西段协定》。2004年10月14日,中俄两国签署《中俄国界东段补充协定》。至此,两国边界线走向全部确定。  6月26日国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》。1997年7月16日,国务院作出《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。2005年12月3日,国务院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。  11月29日中共十三届八中全会通过《关于进一步加强农业和农村工作的决定》。指出,要把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来,并不断充实完善。  12月15日我国第一座自行设计、自行建造的核电站——秦山核电站并网发电。  一九九二年  1月14日江泽民在中央民族工作会议上讲话指出,要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,坚持和完善民族区域自治制度,坚决维护祖国统一。强调,西藏自古以来就是中国的领土。闹独立不行,半独立、变相独立也不行。  1月18日—2月21日邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表谈话,明确回答长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题。指出,坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,关键是坚持“一个中心、两个基本点”,基本路线要管一百年;判断姓“社”姓“资”的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平;要抓住时机,发展自己,发展才是硬道理。特别强调,计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。这次谈话是把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。  2月25日七届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国领海及毗连区法》。  3月8日国务院颁布《国家中长期科学技术发展纲领》,提出动员和吸引大部分科技力量投身于国民经济建设主战场。  6月9日江泽民在中央党校省部级干部进修班上作《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神,把经济建设和改革开放搞得更快更好》的讲话,主张我国经济体制改革的目标使用“社会主义市场经济体制”这一提法。  6月16日中共中央、国务院作出《关于加快发展第三产业的决定》。指出,加快发展第三产业的目标是:争取用10年左右或更长一些时间,逐步建立起适合我国国情的社会主义统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。  10月12日—18日中国共产党第十四次全国代表大会举行。大会通过的报告《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》,总结党的十一届三中全会以来14年的实践经验,决定抓住机遇,加快发展;确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国共产党章程(修正案)》,将邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线写入党章。  10月19日中共十四届一中全会选举江泽民为中央委员会总书记,决定江泽民为中央军委主席,批准尉健行为中央纪委书记。  11月海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会,就解决两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题,达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识,后被称为“九二共识”。1993年4月27日至29日,海协会会长汪道涵和台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈并签订《汪辜会谈共同协议》等四项协议。这是两岸受权民间机构领导人的第一次会谈。  一九九三年  1月13日—19日中央军委扩大会议制定新时期积极防御的军事战略方针,要求把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。2004年6月召开的中央军委扩大会议提出,必须明确把军事斗争准备的基点放到打赢信息化条件下的局部战争上。  2月13日中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》。指出,到20世纪末,我国要实现基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲。2000年年底,如期实现“两基”目标。2011年年底,全面完成普及九年义务教育和扫除青壮年文盲战略任务,我国加速从人口大国向人力资源强国迈进。  2月15日国务院发出《关于加快粮食流通体制改革的通知》。  3月5日—7日中共十四届二中全会举行。全会通过《关于党政机构改革的方案》。  3月14日—27日全国政协八届一次会议举行。会议选举李瑞环为全国政协主席。  3月15日—31日八届全国人大一次会议举行。会议选举江泽民为国家主席、国家中央军委主席,乔石为全国人大常委会委员长,决定李鹏为国务院总理。  3月29日八届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,肯定家庭联产承包为主的责任制是社会主义劳动群众集体所有制经济。  3月31日八届全国人大一次会议通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉的决定》、《全国人民代表大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》。  7月1日国家教委印发《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》,提出面向21世纪重点建设100所大学和一批重点学科点的计划,简称“211工程”。1998年5月,教育部决定努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学,简称“985工程”。  7月2日八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国农业法》。  8月21日江泽民在中共十四届中央纪委二次全会上讲话指出,惩治腐败,要作为一个系统工程来抓,标本兼治,综合治理,持之以恒。  11月7日江泽民在全国统战工作会议上讲话指出,要继续巩固和发展社会主义的民族关系,坚持和完善民族区域自治制度,加快民族地区的经济发展和社会进步;要全面、正确地贯彻执行党的宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。  11月14日中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架。指出,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。  11月20日江泽民出席在美国西雅图举行的亚太经济合作组织第一次领导人非正式会议并发表讲话。  12月15日国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的决定》,确定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。  12月25日国务院作出《关于金融体制改革的决定》,提出建立在国务院领导下,独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系;建立政策性金融与商业性金融相分离,以国有商业银行为主体,多种金融机构并存的金融组织体系;建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。  同日国务院批转国家税务总局《工商税制改革实施方案》,确定从1994年1月1日起实施建国以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的一次税制改革。  一九九四年  1月11日国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》。指出,我国外贸体制改革的目标是:统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制,建立适应国际经济通行规则的运行机制。  1月24日江泽民在全国宣传思想工作会议上讲话指出,宣传思想工作要以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。  2月28日—3月3日国务院召开全国扶贫开发工作会议,部署实施“国家八七扶贫攻坚计划”,要求力争在20世纪末最后的7年内基本解决全国8000万贫困人口的温饱问题。  3月25日国务院常务会议通过《中国21世纪议程》,确定实施可持续发展战略。  7月5日八届全国人大常委会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》。  7月20日—23日中共中央、国务院召开第三次西藏工作座谈会,作出中央政府关心西藏、全国各地支援西藏的重大决策,确定在西藏直接投资建设62项工程,15个对口支援省(市)和中央各部委无偿援建716个项目,形成了国家直接投资西藏建设项目、中央政府实行财政补贴、全国进行对口支援的全方位支援西藏现代化建设的格局。此后,中央不断采取有力措施加大对西藏现代化发展的支持力度。  8月31日八届全国人大常委会第九次会议决定,港英最后一届立法局、市政局和区域市政局、区议会于1997年6月30日终止。由香港特别行政区筹备委员会根据《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》,负责筹备成立香港特别行政区的有关事宜,规定香港特别行政区第一届立法会的具体产生办法,组建香港特别行政区第一届立法会。  9月28日中共十四届四中全会通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》,把党的建设提到新的伟大工程的高度。  10月25日国务院发出《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》。  11月2日—4日国务院召开全国建立现代企业制度试点工作会议,确定在企业开展以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度试点工作。  一九九五年  1月30日江泽民在中共中央台湾工作办公室等单位举办的新春茶话会上,就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的若干重要问题提出八项主张。  2月9日中共中央颁发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。2014年1月14日,中共中央颁发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。  3月18日八届全国人大三次会议通过《中华人民共和国教育法》。  3月25日国务院决定修改职工工作时间。自5月1日起,职工每周工作40小时。  5月6日中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》,确定实施科教兴国战略。26日,江泽民在全国科学技术大会上讲话指出,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们必须在学习、引进国外先进技术的同时,坚持不懈地着力提高国家的自主研究开发能力。  9月28日中共十四届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。提出,实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变这两个具有全局意义的根本性转变。1996年3月17日,八届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。  同日江泽民在中共十四届五中全会闭幕会上讲话,系统阐述了正确处理改革、发展、稳定关系等社会主义现代化建设中的12个重大关系。  11月29日第十世班禅转世灵童经金瓶掣签认定,国务院特准坚赞诺布继任第十一世班禅额尔德尼。  1995年国民生产总值达到57600多亿元,原定2000年比1980年翻两番的目标,提前5年实现。1997年,又提前实现人均国民生产总值翻两番的目标。  一九九六年  3月8日—25日为显示中国人民完全有决心、有办法、有能力维护祖国统一,震慑“台独”势力,我军向东海、南海进行发射导弹训练,并在东海、南海进行海空实弹演习和在台湾海峡进行陆海空军联合演习。1998年6月30日,美国总统克林顿在访华期间参加与上海市民的座谈时公开重申,美国不支持“台湾独立”,不支持“一中一台”、“两个中国”,不支持台湾加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织。  3月19日中共中央政治局常委会会议专题研究新疆稳定工作。1997年,中央开始从内地省市、国家机关和国有重要企业派出一批骨干力量到新疆工作。此后,对口支援新疆的力度不断加大。  4月5日中共中央印发《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》。2015年12月25日,中共中央印发《中国共产党地方委员会工作条例》。  10月10日中共十四届六中全会通过《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。指出,社会主义社会是全面发展、全面进步的社会,社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调发展的事业。  10月29日八届全国人大常委会第二十二次会议通过《中华人民共和国乡镇企业法》。  一九九七年  1月15日中共中央、国务院作出《关于卫生改革与发展的决定》。指出,新时期卫生工作的方针是:以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。  2月19日邓小平逝世。  3月14日八届全国人大五次会议通过《中华人民共和国国防法》。  同日八届全国人大五次会议决定批准设立重庆直辖市,撤销原重庆市。  3月28日中共中央颁发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。2010年1月18日,中共中央颁发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。  4月15日中共中央、国务院印发《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,国家正式确立土地用途管理制度。2006年7月13日,国务院办公厅印发《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》,正式建立国家土地督察制度。  6月4日国家科技领导小组第三次会议决定制定和实施《国家重点基础研究发展规划》。随后,科技部组织实施国家重点基础研究发展计划(又称“九七三计划”)。  6月30日午夜—7月1日凌晨中英两国政府香港政权交接仪式在香港举行,宣告中国政府对香港恢复行使主权,中华人民共和国香港特别行政区成立。交接仪式后,举行中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。中国人民解放军驻港部队于7月1日零时开始履行香港防务职责。  7月在国际游资攻击及资本恐慌性出逃等因素影响下,亚洲金融危机爆发。12月6日,中共中央、国务院发出《关于深化金融改革,整顿金融秩序,防范金融风险的通知》。  8月29日中共中央决定开除原中央政治局委员、北京市委书记陈希同党籍,对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。  9月2日国务院发出《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》。  9月12日—18日中国共产党第十五次全国代表大会举行。大会通过的报告《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》,着重阐述了邓小平理论的历史地位和指导意义;提出党在社会主义初级阶段的基本纲领,明确公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;强调依法治国,建设社会主义法治国家;明确我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标。指出,展望下世纪,我们的目标是,第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力,到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到世纪中叶建国一百年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。大会通过关于《中国共产党章程修正案》的决议,把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为党的指导思想并载入党章。  9月12日江泽民在中共十五大报告中宣布:在20世纪80年代裁减军队员额100万的基础上,我国将在今后3年内再裁减军队员额50万。2003年9月1日,江泽民在出席庆祝国防科学技术大学成立50周年大会时宣布:在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上,2005年前我军再裁减员额20万。  9月19日中共十五届一中全会选举江泽民为中央委员会总书记,决定江泽民为中央军委主席,批准尉健行为中央纪委书记。  11月8日长江三峡水利枢纽工程成功实现大江截流。2012年7月4日,三峡工程最后一台70万千瓦巨型机组正式交付投产。  12月15日江泽民在马来西亚吉隆坡出席首次东盟与中、日、韩首脑非正式会晤。16日,江泽民出席中国—东盟首脑非正式会晤。  12月24日江泽民在会见全国外资工作会议代表时讲话指出,“引进来”和“走出去”,是我们对外开放基本国策两个紧密联系、相互促进的方面,缺一不可。这是一个大战略。  12月中央军委召开扩大会议,提出“打得赢”、“不变质”两个历史性课题。会议制定了国防和军队现代化建设“三步走”的发展战略。  一九九八年  1月全国林业计划会议宣布,从1998年起,国家将实施以调减木材产量、保护资源、分流人员、提高效益为主要内容的国有林区天然林保护工程。2000年10月,我国全面实施天然林资源保护工程。  2月25日—26日中共十五届二中全会举行。全会通过《国务院机构改革方案》。3月10日,九届全国人大一次会议批准《国务院机构改革方案》。  3月3日—14日全国政协九届一次会议举行。会议选举李瑞环为全国政协主席。  3月5日—19日九届全国人大一次会议举行。会议选举江泽民为国家主席、国家中央军委主席,李鹏为全国人大常委会委员长,决定朱镕基为国务院总理。  6月9日中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》。  6月26日九届全国人大常委会第三次会议通过《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》。  6月中旬—9月上旬我国南方特别是长江流域及北方的嫩江、松花江流域出现历史上罕见的特大洪灾。全党全军全国人民团结奋战,取得了抗洪抢险斗争的全面胜利。9月28日,江泽民在全国抗洪抢险总结表彰大会上阐述了抗洪精神。  7月中共中央作出决定,军队、武警部队、政法机关一律不再从事经商活动。  8月28日江泽民在第九次驻外使节会议上讲话指出,经济全球化是世界经济发展的客观趋势,对我国的发展有利也有弊。不能看到有风险、有不利因素,就因噎废食,不敢参与进去,同时又要对风险保持清醒认识,坚持独立自主,加强防范工作,增强抵御和化解能力。  10月14日中共十五届三中全会通过《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标。  11月21日中共中央印发《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。“三讲”教育到2000年年底基本结束。  12月7日江泽民在中央经济工作会议上讲话,提出扩大国内需求,把经济发展建立在主要依靠国内市场的基础上。  12月14日国务院作出《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。  一九九九年  6月13日中共中央、国务院作出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。提出,全面推进素质教育,培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人。15日,江泽民在第三次全国教育工作会议上讲话指出,教育必须以提高国民素质为根本宗旨。  6月17日江泽民在西安主持召开国有企业改革和发展座谈会时讲话指出,实施西部大开发,是一项振兴中华的宏伟战略任务。2000年10月26日,国务院发出《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》。  8月20日中共中央、国务院作出《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》。23日,江泽民在全国技术创新大会上讲话指出,必须把以科技创新为先导促进生产力发展的质的飞跃,摆在经济建设的首要地位。  8月24日中共中央转发《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》,并发出通知指出,重视思想政治建设是我们党和军队的特有优势。党绝对领导下的人民军队,必须把思想政治建设摆在军队各项建设的首位,充分发挥政治工作生命线的作用。  9月22日中共十五届四中全会通过《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。指出,要从战略上调整国有经济布局,推进国有企业战略性改组,建立和完善现代企业制度,加强和改善企业管理,提高国有经济的控制力,使国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。  同日江泽民在庆祝中国人民政治协商会议成立50周年大会上讲话指出,人民政协50年不平凡的发展历程,可以归结为两大主题:团结和民主。这两大主题应该继续贯穿于人民政协的全部工作中。  10月1日首都各界庆祝中华人民共和国成立50周年大会、阅兵仪式和群众游行举行。江泽民检阅受阅部队并发表讲话。  10月8日中央军委颁布《中国人民解放军联勤条例》。2000年1月1日,全军按区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合,以军区为基础的联勤新体制正式启动。  12月19日午夜—20日凌晨中葡两国政府澳门政权交接仪式在澳门举行,宣告中国政府对澳门恢复行使主权,中华人民共和国澳门特别行政区成立。交接仪式后,举行中华人民共和国澳门特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。中国人民解放军驻澳部队于20日零时开始履行澳门防务职责。  二〇〇〇年  2月25日江泽民在广东考察工作听取省委工作汇报时明确提出“三个代表”要求。指出,我们党所以赢得人民的拥护,是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期,总是代表着中国先进生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的根本利益,并通过制定正确的路线方针政策,为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。5月14日,江泽民在上海主持召开江苏、浙江、上海党建工作座谈会时进一步指出,始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。  3月2日中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,要求通过试点,探索建立规范的农村税费制度和从根本上减轻农民负担的有效办法。农村税费改革是继实行家庭承包经营以来的又一重大改革。  3月15日九届全国人大三次会议通过《中华人民共和国立法法》。2015年3月15日,十二届全国人大三次会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。  6月13日中共中央、国务院印发《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。  10月11日中共十五届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。2001年3月15日,九届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。  同日江泽民在中共十五届五中全会上讲话指出,实行经济结构的战略性调整,推动两个根本性转变,保持国民经济持续快速健康发展,这就是新世纪之初我国经济发展的大思路。  同日江泽民在中共十五届五中全会闭幕后的讲话中结合新疆的历史和现实,全面阐述打击民族分裂势力、宗教极端势力、恐怖势力,维护新疆稳定的各项工作。强调,保持民族地区、边疆地区稳定和发展,是一个很大的政治、很重要的大局,对国家长治久安和社会政治稳定具有十分重要的意义。  11月8日贵州省洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水电站扩机工程同时开工建设,我国西电东送工程全面启动。  二〇〇一年  1月10日江泽民在全国宣传部长会议上讲话指出,要在全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神,强调要把依法治国和以德治国紧密结合起来。  2月9日国务院作出《关于2000年度国家科学技术奖励的决定》。自2000年起设立国家最高科学技术奖。  2月27日博鳌亚洲论坛成立大会在海南博鳌举行。2002年4月12日至13日,博鳌亚洲论坛首届年会举行。  5月24日—25日中央扶贫开发工作会议举行。会议指出,党中央、国务院确定的在20世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。会议明确了今后十年扶贫开发工作的大政方针和主要任务。6月13日,国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》。  6月15日中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国元首共同签署《上海合作组织成立宣言》,在中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦5国元首会晤机制基础上正式建立上海合作组织,并将我国提出的以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为基本内容的“上海精神”写入成立宣言。2004年1月,上海合作组织秘书处在北京成立。  6月29日青藏铁路开工典礼在青海格尔木和西藏拉萨同时举行。2006年7月1日,青藏铁路全线建成通车。  7月1日江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上发表讲话,总结了党80年来的奋斗业绩和基本经验,阐述了“三个代表”重要思想。指出,“三个代表”要求,是我们党保持先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导核心的基本要求。强调,改革开放以来,我国的社会阶层构成发生了新的变化,出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。  8月7日江泽民在北戴河同国防科技专家和社会科学专家座谈时讲话指出,做好人才工作,首先要确立人才资源是第一资源的思想。  9月26日中共十五届六中全会通过《关于加强和改进党的作风建设的决定》,提出作风建设“八个坚持、八个反对”的要求。  10月21日亚太经合组织第九次领导人非正式会议在上海举行。江泽民主持会议并讲话指出,只有使国际社会的广大成员都受益,经济全球化才能顺利地推进,世界经济才能持续稳定地发展。  11月10日在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议以全体协商一致的方式,审议并通过中国加入世界贸易组织的决定。12月11日,中国正式成为世界贸易组织成员,中国对外开放进入新的阶段。  12月10日江泽民在全国宗教工作会议上讲话指出,我国信仰各种宗教的群众有1亿多,他们也是建设有中国特色社会主义的积极力量。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持独立自主自办的原则,巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。  二〇〇二年  1月10日国务院西部开发办公室召开退耕还林工作电视电话会议,确定在过去两年试点工作的基础上,全面启动退耕还林工程。12月14日,国务院发布《退耕还林条例》。  6月29日九届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国中小企业促进法》。2017年9月1日,十二届全国人大常委会第二十九次会议通过修订后的《中华人民共和国中小企业促进法》。  7月4日西气东输一线工程(新疆轮南至上海)开工典礼举行。此后又建设了西气东输二线工程、三线工程。  8月29日九届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国农村土地承包法》。  9月12日江泽民在全国再就业工作会议上讲话,提出就业是民生之本。30日,中共中央、国务院发出《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,提出实施积极的就业政策。  10月19日中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》。指出,到2010年,在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。2008年6月底,新型农村合作医疗制度覆盖到全国31个省、自治区、直辖市。  11月8日—14日中国共产党第十六次全国代表大会举行。大会通过的报告《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,总结过去5年的工作和13年的基本经验,提出全面建设小康社会的奋斗目标,阐述全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。报告指出,综观全局,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,我们要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。报告阐明,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。报告强调,发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。大会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想并载入党章。  11月15日中共十六届一中全会选举胡锦涛为中央委员会总书记,决定江泽民为中央军委主席,批准吴官正为中央纪委书记。  同日胡锦涛在中共十六届中央政治局常委同中外记者见面时强调,我们全党和全国各族人民将更加紧密地团结在一起,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,把改革开放和现代化建设事业继续推向前进。  12月5日—6日胡锦涛带领中共中央书记处成员到河北省平山县西柏坡学习考察,重温毛泽东关于“两个务必”的重要论述,号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风。指出,坚持艰苦奋斗,根本目的就是要为最广大人民根本利益而不懈努力,不断把人民群众利益实现好、维护好、发展好。  12月27日南水北调工程开工典礼在北京人民大会堂和江苏省、山东省施工现场同时举行。2013年11月15日,南水北调东线一期工程正式通水运行。  二〇〇三年  2月24日—26日中共十六届二中全会举行。全会通过《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》。3月10日,十届全国人大一次会议批准根据这个意见形成的《国务院机构改革方案》。  3月3日—14日全国政协十届一次会议举行。会议选举贾庆林为全国政协主席。  3月4日胡锦涛在参加全国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论时指出,各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。  3月5日—18日十届全国人大一次会议举行。会议选举胡锦涛为国家主席,江泽民为国家中央军委主席,吴邦国为全国人大常委会委员长,决定温家宝为国务院总理。  春我国遭遇一场过去从未出现过的非典型肺炎重大疫情。全党全国人民在党中央、国务院的坚强领导下,坚持一手抓防治非典,一手抓经济建设,夺取了防治非典工作的重大胜利。7月28日,胡锦涛在全国防治非典工作会议上讲话,提出从长远看要进一步研究并切实抓好经济社会协调发展。  6月29日中央政府与香港特别行政区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》。  8月28日—9月1日胡锦涛在江西考察工作期间明确提出“科学发展观”这一概念,指出要牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观。  10月5日中共中央、国务院印发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。  10月14日中共十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。指出,完善社会主义市场经济体制的主要任务是:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,形成促进区域经济协调发展的机制,建设统一开放竞争有序的现代市场体系,完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度,健全就业、收入分配和社会保障制度,建立促进经济社会可持续发展的机制。  10月15日—16日神舟五号载人飞船成功升空并安全返回,首次载人航天飞行获得圆满成功。中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家。  10月17日中央政府与澳门特别行政区政府签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。  12月19日胡锦涛在全国人才工作会议上讲话指出,落实好人才强国战略,必须树立适应新形势新任务要求的科学人才观,使我国由人口大国转化为人才资源强国。26日,中共中央、国务院作出《关于进一步加强人才工作的决定》。  12月30日南水北调中线工程正式启动。2014年12月12日,南水北调中线一期工程正式通水。  12月31日中共中央、国务院印发《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。指出,要牢固树立科学发展观,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持多予、少取、放活的方针。  二〇〇四年  1月5日中共中央印发《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》。  1月31日国务院印发《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。  3月10日胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上讲话,全面阐述科学发展观的深刻内涵和基本要求。  3月22日国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》。  4月27日胡锦涛在会见中央实施马克思主义理论研究和建设工程工作会议全体代表时指出,实施马克思主义理论研究和建设工程是关系党和国家事业发展的战略任务,是加强党的理论建设的重大举措。  7月7日国务院常务会议通过《宗教事务条例》。2017年6月14日,国务院常务会议通过修订后的《宗教事务条例》。  7月28日我国第一个北极科学考察站——黄河站在挪威斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松建成并投入使用。2013年,中国成为北极理事会观察员。  9月16日—19日中共十六届四中全会举行。全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》,同意江泽民辞去中央军委主席,决定胡锦涛为中央军委主席。  11月7日中共中央印发《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。2005年1月至2006年6月,全党开展了这一教育活动。  11月8日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强互联网管理工作的意见》。  12月24日胡锦涛在中央军委扩大会议上讲话,提出新世纪新阶段人民解放军的历史使命:为党巩固执政地位提供重要力量保证,为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障,为维护国家利益提供有力战略支撑,为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。  二〇〇五年  1月3日中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。  2月18日中共中央印发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。  2月19日胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上讲话指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。  同日国务院印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,从放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持等方面提出36项政策措施。  3月4日胡锦涛在参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联界委员联组讨论时,提出新形势下发展两岸关系的四点意见。  3月12日胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上讲话指出,要大力推进循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会。  3月13日胡锦涛在十届全国人大三次会议上当选为国家中央军委主席。  3月14日十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》,明确国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。  4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》。  4月29日胡锦涛在北京同中国国民党主席连战举行正式会谈。会后双方共同发布《两岸和平发展共同愿景》。这是60年来国共两党主要领导人首次会谈。  5月31日中共中央、国务院作出《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》。  6月23日国务院、中央军委颁发《中国人民解放军文职人员条例》,决定在全军实行文职人员制度。2017年9月27日,国务院、中央军委颁发新修订的《中国人民解放军文职人员条例》。  7月21日经国务院批准,中国人民银行宣布:自当日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率形成更富弹性的汇率机制。  10月11日中共十六届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。2006年3月14日,十届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。  同日胡锦涛在中共十六届五中全会上讲话指出,我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们要自觉顺应这一趋势,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。  12月23日中共中央、国务院印发《关于深化文化体制改革的若干意见》。  12月24日国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》。2015年11月25日,国务院发出《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。  12月29日十届全国人大常委会第十九次会议决定:全国人大常委会于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。在中国延续两千多年的农业税正式成为历史。  12月31日中共中央、国务院印发《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。指出,“十一五”时期,必须抓住机遇,加快改变农村经济社会发展滞后的局面,扎实稳步推进社会主义新农村建设。  二〇〇六年  1月26日中共中央、国务院作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》,提出增强自主创新能力,努力建设创新型国家。  1月31日国务院印发《关于解决农民工问题的若干意见》。指出,要逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制,惠及农民工的城乡公共服务体制和制度。  2月13日国务院印发《关于加快振兴装备制造业的若干意见》。指出,大力振兴装备制造业,是树立和落实科学发展观,走新型工业化道路,实现国民经济可持续发展的战略举措。  3月3日胡锦涛在参加十届全国人大四次会议、全国政协十届四次会议的党员负责同志会议上讲话指出,社会主义法治必须以社会主义法治理念为指导。坚持社会主义法治理念,就是要坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。  3月4日胡锦涛在参加全国政协十届四次会议民盟、民进界委员联组讨论时讲话,提出社会主义荣辱观。  4月15日中共中央、国务院印发《关于促进中部地区崛起的若干意见》。  同日中共中央台办受权宣布和通报大陆方面将进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施。  7月10日胡锦涛在全国统战工作会议上讲话指出,政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系,也是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。  8月27日十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。  10月11日中共十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。指出,社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,强调推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。  11月4日—5日中非合作论坛北京峰会举行。胡锦涛主持峰会并在开幕式上讲话指出,在发展中非关系中要始终坚持真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展的正确原则。峰会通过《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2007—2009年)》。  12月5日胡锦涛在中央经济工作会议上讲话指出,坚持又好又快发展,是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求。  二〇〇七年  3月16日十届全国人大五次会议通过《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国企业所得税法》。  4月14日我国成功发射第一颗北斗二号导航卫星,正式开始独立自主建设我国第二代卫星导航系统。2017年11月5日,北斗三号第一、二颗组网卫星以“一箭双星”方式成功发射,标志着北斗卫星导航系统全球组网的开始。这是和美国全球定位系统(GPS)、俄罗斯格洛纳斯系统、欧洲伽利略系统并列的全球卫星导航系统。  6月3日国务院印发《中国应对气候变化国家方案》。这是中国第一部应对气候变化的全面的政策性文件,也是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。  6月7日经国务院同意,国家发展改革委发出《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》。  6月29日十届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国劳动合同法》。2012年12月28日,十一届全国人大常委会第三十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》。  7月1日胡锦涛在庆祝香港回归祖国10周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职典礼上讲话指出,“一国两制”是完整的概念。“一国”是“两制”的前提,没有“一国”就没有“两制”。“一国”和“两制”不能相互割裂,更不能相互对立。“一国”就是要维护中央依法享有的权力,维护国家主权、统一、安全。“两制”就是要保障香港特别行政区依法享有的高度自治权,支持行政长官和特别行政区政府依法施政。  7月10日国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》,旨在逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。  7月11日国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。指出,将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。  7月26日中共中央决定开除原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇党籍,对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。  8月1日胡锦涛在庆祝中国人民解放军建军80周年暨全军英雄模范代表大会上讲话指出,在80年的顽强奋斗中,人民解放军培育和形成了优良革命传统,集中起来就是听党指挥、服务人民、英勇善战。2008年12月24日,胡锦涛在中央军委扩大会议上讲话,提出忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的当代革命军人核心价值观。  8月30日十届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国就业促进法》。  9月6日—8日首届夏季达沃斯论坛在辽宁大连举行。此后,论坛每年在天津、大连轮流举行。  10月15日—21日中国共产党第十七次全国代表大会举行。大会通过的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,全面阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,明确科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。大会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,把科学发展观写入党章。大会第一次把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求提出来。  10月22日中共十七届一中全会选举胡锦涛为中央委员会总书记,决定胡锦涛为中央军委主席,批准贺国强为中央纪委书记。  二〇〇八年  年初我国南方部分地区遭遇严重低温雨雪冰冻灾害。全党全军全国各族人民团结奋斗,在较短时间内取得了抗灾救灾斗争胜利。并以此为契机,加强了我国应急体系建设。  1月15日胡锦涛在中共十七届中央纪委二次全会上讲话指出,要着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。  2月25日—27日中共十七届二中全会举行。全会通过《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》。3月15日,十一届全国人大一次会议批准《国务院机构改革方案》。  3月3日—14日全国政协十一届一次会议举行。会议选举贾庆林为全国政协主席。  3月5日—18日十一届全国人大一次会议举行。会议选举胡锦涛为国家主席、国家中央军委主席,吴邦国为全国人大常委会委员长,决定温家宝为国务院总理。  5月12日四川汶川发生里氏8.0级特大地震。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,我国组织开展了历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争,夺取了抗震救灾斗争的重大胜利。10月8日,胡锦涛在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中阐述了抗震救灾精神。  6月5日国务院印发《国家知识产权战略纲要》。  6月8日中共中央、国务院印发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,规定林地的承包期为70年,承包期届满可以按照国家有关规定继续承包。  8月1日我国第一条拥有完全自主知识产权、具有世界一流水平的高速铁路——京津城际铁路通车运营。至2017年年底,我国高速铁路营业里程达到2.5万公里。  8月8日—24日、9月6日—17日第29届奥运会、第13届残奥会先后在北京成功举办。这是我国首次举办奥运会、残奥会。  8月29日十一届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国循环经济促进法》。  9月14日中共中央印发《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。2008年9月至2010年2月,全党分批开展了这一活动。  9月27日神舟七号载人飞船实施宇航员空间出舱活动。我国成为世界上第三个独立掌握空间出舱技术的国家。  9月由2007年美国次贷危机引发的国际金融危机全面爆发。这次危机是美国20世纪30年代“大萧条”以来最为严重的一次金融危机,对国际金融秩序造成极大的冲击和破坏。10月7日,中共中央政治局常委会会议专题听取有关国际金融危机情况和应采取应对措施的汇报。11月5日,国务院召开常务会议,研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。12月8日至10日,中央经济工作会议提出,必须把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。  10月12日中共十七届三中全会通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。指出,健全严格规范的农村土地管理制度,搞好农村土地确权、登记、颁证工作。  11月5日国务院常务会议决定,自2009年1月1日起,在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。  11月15日胡锦涛出席在美国华盛顿举行的二十国集团领导人首次峰会并发表讲话,提出对国际金融体系进行必要的改革。  12月15日海峡两岸分别在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等城市同时举行海上直航、空中直航以及直接通邮的启动和庆祝仪式。  12月23日中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。  12月26日中国人民解放军海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。这是中国海军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务、首次在远海保护重要运输线安全。  12月31日国务院批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》。指出,要在促进环珠三角和泛珠三角区域的经济发展、推进粤港澳三地更加紧密合作、保持港澳地区长期繁荣稳定、参与亚太地区区域合作和全球经济竞争等方面进一步发挥辐射带动作用和先行示范作用。  二〇〇九年  2月28日十一届全国人大常委会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》。  3月17日中共中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》。指出,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。  4月8日国务院常务会议决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市开展跨境贸易人民币结算试点。至2011年8月,跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。  6月16日胡锦涛出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的金砖国家(中国、俄罗斯、巴西、印度)领导人首次正式会晤并发表讲话。2010年12月,南非作为正式成员加入金砖国家合作机制,金砖国家正式扩为五国。  9月1日国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。2011年6月7日,国务院印发《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。至2012年7月1日,我国基本实现社会养老保险制度全覆盖。  9月18日中共十七届四中全会通过《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。  9月19日国务院印发《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。2012年4月19日,国务院印发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。  10月1日首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会、阅兵仪式和群众游行举行。胡锦涛检阅受阅部队并发表讲话。  12月31日国务院印发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。2016年8月8日,国务院批复《平潭国际旅游岛建设方案》。  二〇一〇年  1月1日中国—东盟自由贸易区正式全面启动。在此前后,中国还相继与智利、冰岛、瑞士、韩国、澳大利亚、格鲁吉亚等签署自贸协定。2015年12月6日,国务院印发《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》。  2月3日胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上讲话,提出加快推进经济结构调整等8个方面的重点工作。  3月14日十一届全国人大三次会议通过《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》。由此,全国实行城乡按相同人口比例选举人大代表。  4月30日2010年上海世界博览会举行开幕式。这是中国首次举办的综合性世界博览会。10月31日,上海世界博览会闭幕。  6月29日海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会在重庆签署《海峡两岸经济合作框架协议》。  7月8日中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》。  7月13日胡锦涛在全国教育工作会议上讲话指出,坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,重点是面向全体学生、促进学生全面发展。坚持以人为本,在教育工作中的最集中体现就是育人为本、德育为先。  10月10日国务院作出《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。指出,用20年时间,使节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。  10月18日中共十七届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。2011年3月14日,十一届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。  10月28日十一届全国人大常委会第十七次会议通过《中华人民共和国社会保险法》。  12月21日国务院印发《全国主体功能区规划》。这是新中国成立以来第一个全国性国土空间开发规划。2015年8月1日,国务院印发《全国海洋主体功能区规划》。  12月31日中共中央、国务院作出《关于加快水利改革发展的决定》。  2010年我国国内生产总值达到40万亿元,成为世界第二大经济体。  二〇一一年  2月22日—3月5日因利比亚国内形势发生重大变化,中国政府分批组织中国在利比亚人员(包括港澳台同胞)35860人安全有序撤离。这是新中国成立以来最大规模的有组织撤离海外中国公民行动。  2月26日国务院办公厅发出《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》。指出,要落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策,引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移,逐步实现城乡基本公共服务均等化。  3月14日十一届全国人大四次会议批准的全国人大常委会工作报告宣布:以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。  5月27日中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》。指出,到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。  6月8日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》。指出,要坚持保障人民群众的知情权和监督权,加大推进政务公开力度,把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节。  7月1日胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上讲话指出,经过90年的奋斗、创造、积累,党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。  7月5日中共中央、国务院印发《关于加强和创新社会管理的意见》。  9月17日国务院印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》。  10月18日中共十七届六中全会通过《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。指出,坚持中国特色社会主义文化发展道路,建设社会主义文化强国。  二〇一二年  1月12日国务院印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。  3月3日、9月15日、9月21日中国先后公布钓鱼岛及其部分附属岛屿标准名称、地理坐标、位置示意图和钓鱼岛海域部分地理实体标准名称。  4月26日第一次中国—中东欧国家领导人会晤在波兰华沙举行。此后,每年举行会晤,形成“16 1合作”平台。  6月18日、24日神舟九号载人飞船与天宫一号目标飞行器先后成功进行自动交会对接和航天员手控交会对接。  6月27日蛟龙号载人潜水器最大下潜深度达到7062米。我国海底载人科学研究和资源勘探能力达到国际领先水平。  7月2日中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。指出,促进科技与经济的紧密结合,建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。  7月6日胡锦涛在全国科技创新大会上讲话指出,必须把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略,一以贯之、长期坚持,推动科技实力、经济实力、综合国力实现新的重大跨越。  7月24日海南省三沙市成立大会暨揭牌仪式举行。三沙市管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,三沙市人民政府驻西沙永兴岛。  8月17日中共中央组织部等11个部门联合发出通知,启动国家高层次人才特殊支持计划(简称“国家特支计划”或“万人计划”)。  9月25日中国第一艘航空母舰辽宁舰正式交付海军。胡锦涛出席交接入列仪式并登舰视察。  11月8日—14日中国共产党第十八次全国代表大会举行。大会通过的报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》,总结了过去5年和十六大以来10年的奋斗历程,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,阐明了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵及其相互联系。指出,中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。大会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南并载入党章。  11月15日中共十八届一中全会选举习近平为中央委员会总书记,决定习近平为中央军委主席,批准王岐山为中央纪委书记。  同日习近平在中共十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。  11月29日习近平在国家博物馆参观《复兴之路》展览时指出,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。改革开放以来,我们总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路。这条道路就是中国特色社会主义。现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。  12月4日中共中央政治局会议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。  同日习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲话指出,要恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。  12月7日—11日习近平在广东考察工作期间讲话指出,我国改革已经进入攻坚期和深水区,我们必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱。  二〇一三年  1月5日习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上讲话指出,只要我们坚持独立自主走自己的路,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,我们就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。  1月22日习近平在中共十八届中央纪委二次全会上讲话指出,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题;要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。  1月26日我国自主研制的运—20大型运输机首次试飞取得圆满成功。2016年7月6日,运—20大型运输机正式列装空军航空兵部队。  2月26日—28日中共十八届二中全会举行。全会通过《国务院机构改革和职能转变方案》。3月14日,十二届全国人大一次会议批准《国务院机构改革和职能转变方案》。  3月3日—12日全国政协十二届一次会议举行。会议选举俞正声为全国政协主席。  3月5日—17日十二届全国人大一次会议举行。会议选举习近平为国家主席、国家中央军委主席,张德江为全国人大常委会委员长,决定李克强为国务院总理。  3月11日习近平在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时讲话指出,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。  3月17日习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上讲话指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦,必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。  3月20日国务院全体会议提出,要坚决落实向社会承诺的“约法三章”,即本届任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养的人员只减不增,“三公”经费只减不增。  3月23日习近平在俄罗斯莫斯科国际关系学院发表演讲,强调人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体,呼吁各国共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。2015年9月28日,习近平在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表讲话,提出携手构建合作共赢新伙伴,同心打造人类命运共同体。2017年1月18日,习近平在日内瓦万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议并发表主旨演讲,主张共同推进构建人类命运共同体伟大进程,坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳,建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。  3月25日习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲,阐述了真实亲诚的对非政策理念。  4月24日国务院常务会议为适应职能转变新要求,决定先行取消和下放71项行政审批事项。至2017年年底,国务院围绕协同推进简政放权、放管结合、优化服务(简称“放管服”)改革,先后取消和下放国务院部门行政审批事项的比例达44%,彻底终结非行政许可审批,清理规范国务院部门行政审批中介服务事项达74%。工商登记前置审批事项压减87%。中央设立的行政事业性收费项目减少72%,政府性基金减少30%,政府定价的经营服务性收费项目大幅压缩。部门设置职业资格削减70%。我国营商环境明显改善,营商便利度世界排名明显提升。  5月9日中共中央印发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。2013年6月至2014年9月,全党分两批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。  6月28日习近平在全国组织工作会议上讲话,明确提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。  7月9日、16日国务院召开经济形势座谈会,明确提出区间调控思路,要使经济运行保持在合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。此后,在2014年、2015年又相继提出实施定向调控和相机调控。  8月17日国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。截至2018年11月,自贸试验区试点由上海逐步扩大至广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南等地。  8月19日习近平在全国宣传思想工作会议上讲话指出,要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党性和人民性从来都是一致的、统一的。要坚持正确政治方向,树立以人民为中心的工作导向。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,面临的挑战和困难前所未有,必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。  8月习近平在北戴河主持会议研究河北发展问题时提出推动京津冀协同发展。2014年2月26日,习近平主持召开座谈会听取京津冀协同发展专题汇报,明确提出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。2015年6月9日,中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》。  9月7日、10月3日习近平分别在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学、印度尼西亚国会发表演讲,先后提出共同建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”,即“一带一路”倡议。  9月10日国务院印发《大气污染防治行动计划》。2015年4月2日,国务院印发《水污染防治行动计划》。2016年5月28日,国务院印发《土壤污染防治行动计划》。  10月21日习近平在欧美同学会成立100周年庆祝大会上提出支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的新时期留学人员工作方针。  10月24日习近平在周边外交工作座谈会上讲话指出,要坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念,为我国发展争取良好的周边环境,使我国发展更多惠及周边国家,实现共同发展。外交工作要坚持正确义利观,有原则、讲情谊、讲道义,多向发展中国家提供力所能及的帮助。  10月31日西藏墨脱公路建成通车。至此,我国真正实现县县通公路。  11月3日—5日习近平在湖南考察工作期间提出“精准扶贫”理念,强调抓扶贫开发,既要整体联动、有共性的要求和措施,又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。12月10日,习近平在中央经济工作会议上讲话指出,扶贫工作要科学规划、因地制宜、抓住重点,提高精准性、有效性、持续性。  11月5日中共中央印发《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》。编制中央党内法规制定工作五年规划,这在我们党历史上是第一次。2018年2月9日,中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》。  11月9日习近平在中共十八届三中全会上就《关于全面深化改革若干重大问题的决定》作说明时指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时、没有完成时。  11月12日中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。  11月18日中共中央、国务院颁发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。依据这个条例,党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、培训、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、基层党建活动、资源节约等方面的党内法规和规范性文件相继出台。  11月23日中国政府宣布划设东海防空识别区,并发布航空器识别规则公告和识别区示意图。当日,中国空军在识别区内进行了首次空中巡逻。  12月11日中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。指出,富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善,这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。  12月12日习近平在中共中央召开的首次城镇化工作会议上讲话指出,城镇化是现代化的必由之路,推进城镇化要坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的基本原则。2014年3月12日,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》。至2017年年底,我国城镇化率达到58.5%。  12月14日嫦娥三号着陆月球虹湾区域。15日,嫦娥三号着陆器和巡视器“玉兔”号月球车互拍成像。我国探月工程第二步战略目标圆满完成,成为世界上第三个月球软着陆和巡视探测的国家。  12月21日中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》,提出单独两孩的政策。2015年12月31日,中共中央、国务院作出《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。2016年1月1日,修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施,明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。  12月30日中共中央政治局会议决定成立中央全面深化改革领导小组,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。2018年3月,中央全面深化改革领导小组改名为中央全面深化改革委员会。  2013年中国成为世界第一货物贸易大国,中国货物进出口总额为4.16万亿美元,其中出口额2.21万亿美元,进口额1.95万亿美元。  二〇一四年  1月2日中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。指出,把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针;提出抓紧构建新形势下以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。  1月24日中共中央政治局会议研究决定中央国家安全委员会设置。  2月7日国务院印发《注册资本登记制度改革方案》。2014年3月至2017年年底,我国累计新设企业达1927.59万户,日均新设企业1.37万户。  2月18日习近平在会见中国国民党荣誉主席连战时提出,两岸双方应秉持“两岸一家亲”理念,共圆中华民族伟大复兴的中国梦。  2月21日国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。  2月27日习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上讲话指出,努力把我国建设成为网络强国,强调要把握好网上舆论引导的时、度、效,使网络空间清朗起来。  同日十二届全国人大常委会第七次会议通过《关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定》,将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日;通过《关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定》,将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。  3月9日习近平在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的要求,强调各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。  3月19日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化司法体制和社会体制改革的意见》。改革的重点是完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等。  4月10日中央军委印发《关于贯彻落实军委主席负责制建立和完善相关工作机制的意见》。  4月15日习近平在中央国家安全委员会第一次会议上讲话指出,要坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。  5月9日—10日习近平在河南考察工作期间讲话指出,要从我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。  5月21日亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会在上海举行。习近平主持并发表讲话,强调积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,搭建地区安全和合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。  5月22日习近平在上海召开外国专家座谈会时讲话指出,中国要永远做一个学习大国。一个国家对外开放,必须首先推进人的对外开放,特别是人才的对外开放。要实行更加开放的人才政策,在大力培养国内创新人才的同时,更加积极主动地引进国外人才特别是高层次人才。  5月28日习近平在第二次中央新疆工作座谈会上讲话指出,要围绕社会稳定和长治久安这个总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。  5月30日国务院常务会议决定对已出台政策措施落实情况开展第一次全面督查。此后,国务院每年开展大督查。  6月26日习近平在中共中央政治局常委会会议听取巡视情况汇报时讲话指出,巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把反腐“利剑”。  6月30日中共中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》。改革的目标是建立现代财政制度,重点是改进预算管理制度、深化税收制度改革、建立事权和支出责任相适应的制度。  7月15日在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤宣布,成立金砖国家新开发银行并将总部设在中国上海,建立金砖国家应急储备安排。  7月24日国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。指出,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模,到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。  8月31日十二届全国人大常委会第十次会议通过《关于设立烈士纪念日的决定》,将9月30日设立为烈士纪念日。  9月5日习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上讲话指出,世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切国家的政治制度模式。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤之中生长起来的,未来要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。坚定中国特色社会主义制度自信,首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。  9月21日习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上讲话指出,社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式。  同日国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》,部署加强地方政府性债务管理。  9月28日习近平在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上讲话指出,加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识,强调要加强各民族交往交流交融。  10月15日习近平主持召开文艺工作座谈会,强调只有牢固树立马克思主义文艺观,真正做到了以人民为中心,文艺才能发挥最大正能量。  10月23日中共十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。指出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。  10月30日—11月2日全军政治工作会议在福建古田举行。10月31日,习近平在讲话中阐明新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题,强调军队政治工作的时代主题是紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证;当前最紧要的是把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信四个带根本性的东西在全军牢固立起来。12月30日,中共中央转发《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》。  11月1日十二届全国人大常委会第十一次会议通过《关于设立国家宪法日的决定》,将12月4日设立为国家宪法日。  11月6日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。提出,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。2016年10月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。  11月8日习近平在北京主持加强互联互通伙伴关系对话会并发表讲话指出,我们要建设的互联互通,应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体,应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进;宣布中国出资成立丝路基金。  11月11日亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京举行。习近平主持会议并发表讲话,倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。会议决定启动亚太自由贸易区(FTAAP)进程。  11月17日上海与香港股票市场交易互联互通机制“沪港通”正式启动。2016年12月、2017年7月又相继启动“深港通”、“债券通”。  11月19日—21日首届世界互联网大会在浙江乌镇举行。会议确定乌镇为世界互联网大会永久会址。  11月28日习近平在中央外事工作会议上讲话指出,中国必须有自己特色的大国外交。要在总结实践经验的基础上,丰富和发展对外工作理念,使对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。  12月2日中共中央、国务院印发《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》。2015年3月28日,经国务院授权,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。  12月9日习近平在中央经济工作会议上讲话指出,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,这是我国经济发展阶段性特征的必然反映。  12月13日—14日习近平在江苏考察工作期间讲话指出,要主动把握和积极适应经济发展新常态,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。  12月15日中共中央决定给予周永康开除党籍处分。十八届中共中央共批准立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划严重违纪违法案件。  12月18日我国第一座钠冷快中子反应堆——中国实验快堆首次实现满功率稳定运行72小时,标志着我国全面掌握快堆这一第四代核电技术的设计、建造、调试运行等核心技术。  12月31日中共中央办公厅印发《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》。2015年11月20日,中共中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》,实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。2018年10月21日,中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》。  同日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。  二〇一五年  1月3日国务院作出《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。  1月5日中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。  1月6日国务院印发《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》。8月31日,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》。  1月8日中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》。  1月13日习近平在中共十八届中央纪委五次全会上讲话指出,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。  1月16日中共中央政治局常委会召开会议,专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报。这成为实现党中央集中统一领导的一项制度性安排。  2月2日习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上讲话时系统阐述“四个全面”战略布局,强调要把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握,抓住领导干部这个“关键少数”,带动全党全国全面推进依法治国。指出,“党大还是法大”是一个政治陷阱,是一个伪命题。每个党政组织、每个领导干部,必须服从和遵守宪法法律,不能以党自居,不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。  3月5日习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时讲话指出,创新是引领发展的第一动力。适应和引领我国经济发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力。  3月7日国务院批复设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区。5月4日,国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。2016年1月、2018年7月,国务院先后批复在天津、北京等34个城市设立跨境电子商务综合试验区。  3月12日习近平在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上明确提出,把军民融合发展上升为国家战略。2016年5月1日,中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。2017年1月22日,中共中央政治局会议决定设立中央军民融合发展委员会。2018年8月11日,中共中央印发《军民融合发展战略纲要》。  3月13日中共中央、国务院印发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。2016年1月18日,中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》。  3月26日中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室首次启动针对外逃腐败分子的“天网”行动。4月22日,国际刑警组织中国国家中心局集中公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。2014年至2018年9月,共从120多个国家和地区追回外逃人员4719人,追赃103.72亿元,“百名红通人员”已有54名落网。  3月29日正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海军护航编队临沂舰搭载首批122名中国公民,从也门亚丁港安全撤离。至4月7日,共从也门撤出中国公民613人,并协助来自15个国家的279名外国公民安全撤离。  4月10日中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。从4月底开始,在县处级以上领导干部中不分批次、不划阶段、不设环节开展“三严三实”专题教育,着力解决“不严不实”问题。  4月25日中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。9月18日,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,明确了生态文明体制改革的“四梁八柱”。  5月6日我国自主创新、拥有完整自主知识产权的第三代核电技术“华龙一号”首堆示范工程正式落户福清核电并开工建设。  5月8日国务院印发《中国制造2025》,提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标。  5月13日国务院印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。指出,要充分发挥企业市场主体作用,坚持以市场为导向,按照商业原则和国际惯例,积极开展国际产能和装备制造合作。  5月18日习近平在中央统战工作会议上讲话指出,要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛力量支持。同日,中共中央颁发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。  6月11日中共中央颁发《中国共产党党组工作条例(试行)》。  同日国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。2016年、2017年,国务院办公厅确定了两批共120个双创示范基地。  6月26日习近平在中共十八届中央政治局第二十四次集体学习时讲话指出,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。要把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。  6月30日习近平在会见全国优秀县委书记时讲话指出,当好县委书记是不容易的,要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,努力成为党和人民信赖的好干部。  7月1日十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》。  同日国务院印发《关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见》。2016年9月25日,国务院印发《关于加快推进“互联网 政务服务”工作的指导意见》。  7月6日习近平在中央党的群团工作会议上讲话指出,党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作。这是我们党的一大创举,也是我们党的一大优势。要下决心纠正机关化、行政化、贵族化、娱乐化,切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。  7月31日国际奥委会第128次全会在马来西亚吉隆坡投票决定,将2022年冬奥会举办权交给北京。  8月3日中共中央颁发《中国共产党巡视工作条例》,明确规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖、全国一盘棋。2017年7月1日,中共中央颁发修订后的《中国共产党巡视工作条例》。  8月11日中国人民银行决定改革完善人民币兑美元汇率中间价报价机制,明确中间价报价参考前一天收盘价。2016年2月,形成“收盘汇率 一篮子货币汇率变化”的人民币兑美元汇率中间价形成机制。  8月24日习近平在中央第六次西藏工作座谈会上讲话指出,必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想,坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则。必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策,把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。  同日中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》。此后,陆续出台有关加强国有企业党的建设、国有企业分类改革、发展混合所有制经济、完善国资监管体制、防止国有资产流失、完善法人治理结构等多个配套文件。  8月30日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《环境保护督察方案(试行)》,部署对各地开展环境保护督察工作。  9月3日纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会和阅兵仪式举行。习近平检阅受阅部队并发表讲话,强调要铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来;同时宣布中国将裁减军队员额30万。  10月12日中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》。到2017年年底,97%以上的商品和服务价格已实现市场调节。  10月18日中共中央颁发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。2018年8月18日,中共中央颁发修订后的《中国共产党纪律处分条例》。  10月24日国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。  10月29日中共十八届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。2016年3月16日,十二届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。  同日习近平在中共十八届五中全会第二次全体会议上阐述新发展理念,强调坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。  11月2日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》,确立农村改革的“四梁八柱”。  11月7日习近平同台湾方面领导人马英九在新加坡会面,就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人首次会晤。  11月10日习近平在中央财经领导小组会议上讲话指出,要着力加强供给侧结构性改革。12月18日,习近平在中央经济工作会议上强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推动我国社会生产力水平整体改善。  11月23日中央军委印发《领导指挥体制改革实施方案》。2016年2月29日,全军按新的领导指挥体制运行。  11月24日习近平在中央军委改革工作会议上讲话指出,要全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。  11月27日、28日《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》、《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》分别签署,内地与香港、澳门服务贸易自由化基本实现。  11月28日中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》。指出,牢牢把握军委管总、战区主战、军种主建的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。  11月29日中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。2016年4月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》,明确贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出的标准和要求。  12月9日中共中央印发《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。11日,习近平在全国党校工作会议上讲话指出,党校姓党,首先要把党的旗帜亮出来。党校是教育培训干部的地方,不断把领导干部集中到党校来学习培训,一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。  12月16日习近平在第二届世界互联网大会开幕式上发表主旨演讲,提出推动互联网全球治理体系变革,应该坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序的原则;强调网络空间是人类共同的活动空间,呼吁共同构建网络空间命运共同体。  12月17日我国成功发射暗物质粒子探测卫星“悟空”,在太空中开展高能电子及高能伽马射线探测任务,探寻暗物质存在的证据。  12月20日习近平在中央城市工作会议上讲话指出,要坚持人民城市为人民,尊重城市发展规律,统筹空间、规模、产业,统筹规划、建设、管理,统筹改革、科技、文化,统筹生产、生活、生态,统筹政府、社会、市民,着力提高城市发展持续性、宜居性。24日,中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。2016年2月6日,中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。  12月25日中共中央印发《关于建立健全党和国家功勋荣誉制度的意见》,对党和国家功勋荣誉表彰制度进行整体设计。  同日亚洲基础设施投资银行正式成立。意向创始成员国共有57个。  12月28日国务院办公厅印发《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》。到2017年,31个省区市均已公布省市县三级政府部门权力清单和责任清单。  12月31日习近平向中国人民解放军陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。此后,习近平又先后向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令,向武汉联勤保障基地和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州联勤保障中心,向军事科学院、国防大学、国防科技大学等授予军旗并致训词。  2015年中国对外直接投资流量为1456.7亿美元,实际利用外资1356亿美元,对外投资首超吸引外资,首次成为资本净输出国。  2015年我国第三产业增加值比重为50.5%,首次突破50%。  二〇一六年  1月3日国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。  1月5日习近平在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上讲话指出,推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略,要坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发。5月30日,中共中央、国务院印发《长江经济带发展规划纲要》。  2月16日中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。指出,计划用3年左右时间,分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。  2月19日习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会,指出在新的时代条件下,党的新闻舆论工作要把坚持正确政治方向放在第一位。坚持党性原则,最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导;广大新闻舆论工作者要做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。  2月24日中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》。2017年3月20日,中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。  3月4日习近平在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员并参加联组会时讲话指出,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。同时强调要着力构建“亲”、“清”新型政商关系。  3月23日澜沧江—湄公河合作首次领导人会议在海南三亚举行,正式启动澜湄合作机制。  3月24日中共中央政治局常委会会议听取关于北京城市副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报,确定疏解北京非首都功能集中承载地新区规划选址并同意定名为“雄安新区”。5月27日,习近平在中共中央政治局会议上讲话指出,建设北京城市副中心和雄安新区两个新城,是千年大计、国家大事。  4月19日习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会,强调要建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用;树立正确的网络安全观,增强网络安全防御能力和威慑能力。  4月22日习近平在全国宗教工作会议上讲话指出,积极引导宗教与社会主义社会相适应,一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。做好党的宗教工作,关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,牢牢掌握宗教工作主动权。  同日中国签署气候变化《巴黎协定》。  4月25日习近平在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会,指出新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。  5月17日习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会,提出要着力构建中国特色哲学社会科学,在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派;强调坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底是要坚定文化自信,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。2017年3月5日,中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。  6月20日我国自主研制的第一台全部采用国产处理器构建的“神威·太湖之光”夺得世界超算冠军。截至2017年年底,中国连续10次蝉联全球最快超级计算机。  7月1日习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲话指出,要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。  7月5日中共中央、国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》,新一轮投融资体制改革全面展开。  7月8日中共中央颁发《中国共产党问责条例》。  7月22日首次“1 6”圆桌对话会在北京举行。此后,中国同世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、经济合作与发展组织、国际劳工组织、金融稳定理事会每年举行一次“1 6”圆桌对话会。  8月16日我国成功发射世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”。2017年6月、8月,“墨子号”卫星先后在国际上首次成功实现千公里级卫星和地面之间的量子纠缠分发、量子密钥分发和量子隐形传态。  8月19日—20日全国卫生与健康大会举行。10月17日,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》。  9月3日习近平出席在浙江杭州举行的二十国集团工商峰会开幕式并发表主旨演讲,提出建设创新、开放、联动、包容型世界经济,强调全球经济治理应该以平等为基础,更好反映世界经济格局新现实。4日至5日,以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题的二十国集团领导人第十一次峰会在杭州举行,习近平全程主持会议。  同日十二届全国人大常委会第二十二次会议通过《关于修改〈中华人民共和国外资企业法〉等4部法律的决定》,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,对不涉及国家规定准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更的事项,由逐案审批制改为备案制管理。外资管理体制实现重大变革。  9月25日具有我国自主知识产权的世界最大单口径巨型射电望远镜——500米口径球面射电望远镜(FAST)在贵州平塘落成启动。  10月1日人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。  10月10日习近平在全国国有企业党的建设工作会议上讲话指出,要坚持党对国有企业的领导不动摇,坚定不移把国有企业做强做优做大。  10月21日习近平在纪念红军长征胜利80周年大会上讲话指出,每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。我们这一代人的长征,就是要实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。要大力弘扬伟大长征精神,在新的长征路上继续奋勇前进。  10月27日中共十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。全会明确习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。  11月1日中国自主研制的新一代隐身战斗机歼—20首次公开亮相参加中国珠海国际航展。2018年2月9日,歼—20开始列装空军作战部队。  11月4日中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。  同日中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。2017年10月23日,中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践,完成省、市、县三级监察委员会组建工作,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。2017年11月4日,十二届全国人大常委会第三十次会议通过《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》。  11月7日十二届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国网络安全法》。  11月30日习近平在中国文联第十次全国代表大会、中国作协第九次全国代表大会上讲话指出,中华民族生生不息绵延发展、饱受挫折又不断浴火重生,都离不开中华文化的有力支撑。中华文化独一无二的理念、智慧、气度、神韵,增添了中国人民和中华民族内心深处的自信和自豪。  12月7日习近平在全国高校思想政治工作会议上讲话指出,高校立身之本在于立德树人。要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。办好我国高校,办出世界一流大学,必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点,并以此来带动高校其他工作。  12月13日中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》。  12月26日中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。农村集体产权制度改革向全国推开。  二〇一七年  1月12日国务院发出《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》。2017年8月8日、2018年6月10日,又相继发出《关于促进外资增长若干措施的通知》、《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》。  1月17日习近平出席达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式并发表主旨演讲,发出支持经济全球化的时代强音,强调经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,要适应和引导好经济全球化,消解经济全球化的负面影响,让它更好惠及每个国家、每个民族,实现经济全球化进程再平衡。  2月22日十八届中共中央第十二轮巡视工作动员部署会议召开。十八届中共中央共开展12轮巡视,巡视277个党组织,在党的历史上首次实现一届任期内对地方、部门、企事业单位全覆盖。  3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》。  3月28日中共中央、国务院发出通知,决定设立河北雄安新区。  4月26日我国第一艘自主设计建造的航空母舰出坞下水。  5月3日世界首台单光子量子计算机在中国诞生。  5月5日我国自主研制的首款C919大型客机首飞成功。  5月14日—15日首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。习近平出席开幕式并发表主旨演讲,强调要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。15日,高峰论坛举行领导人圆桌峰会,习近平全程主持会议。  5月18日南海神狐海域天然气水合物(又称可燃冰)试采成功。我国成为世界上首个成功试采海域天然气水合物的国家。  6月21日国务院常务会议部署发展分享经济,培育壮大新动能。  6月25日中国标准动车组被命名为“复兴号”并于26日投入运行。中国高速动车组技术实现全面自主化。  7月1日习近平出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼并发表讲话指出,中央贯彻“一国两制”方针坚持两点:一是坚定不移,不会变、不动摇;二是全面准确,确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形,始终沿着正确方向前进。  同日习近平出席在香港举行的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署仪式。建设粤港澳大湾区成为国家战略。  7月8日国务院印发《新一代人工智能发展规划》。  7月14日—15日全国金融工作会议举行。会议决定设立国务院金融稳定发展委员会。  7月26日习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上,阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,作出中国特色社会主义进入了新的发展阶段的重大战略判断,提出要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。  7月30日庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵在朱日和联合训练基地举行。习近平检阅部队。8月1日,习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上讲话指出,党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征,是党和国家的重要政治优势,是人民军队的建军之本、强军之魂。要坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,全面提高国防和军队现代化水平,把人民军队建设成为世界一流军队。  8月1日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》。  9月3日—5日金砖国家领导人第九次会晤在福建厦门举行。习近平主持会晤并发表讲话,强调要积极推动全球经济治理改革,提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权,为解决南北发展失衡、促进世界经济增长提供新动力。  9月8日中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。  10月18日—24日中国共产党第十九次全国代表大会举行。大会通过的报告《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。大会认为,综合分析国际国内形势和我国发展条件,从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。大会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南并载入党章。  10月25日中共十九届一中全会选举习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正为中央政治局常委,选举习近平为中央委员会总书记,决定习近平为中央军委主席,批准赵乐际为中央纪委书记。  11月2日中央军委印发《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》。  11月19日国务院作出《关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》。营业税改征增值税改革全面完成。  11月30日—12月3日中国共产党与世界政党高层对话会在北京举行。12月1日,习近平在出席对话会开幕式发表主旨讲话时指出,不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密切协作,探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系,搭建多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络,汇聚构建人类命运共同体的强大力量。  12月14日中共中央作出《关于调整中国人民武装警察部队领导指挥体制的决定》,明确武警部队归中央军委建制,不再列国务院序列。2018年1月10日,习近平向武警部队授旗并致训词。  12月18日习近平在中央经济工作会议上讲话指出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创造和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。这次会议总结和阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。  12月30日中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》。2018年10月,十三届全国人大常委会第六次会议审议了《国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》和《国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项报告》。这是国务院首次按照“全口径、全覆盖”标准向全国人大常委会报告国有资产管理情况。  二〇一八年  1月2日中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》。  1月18日—19日中共十九届二中全会举行。全会通过《关于修改宪法部分内容的建议》。3月11日,十三届全国人大一次会议通过宪法修正案。  2月26日—28日中共十九届三中全会举行。全会通过《关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,决定组建中央全面依法治国委员会、中央审计委员会等机构。3月17日,十三届全国人大一次会议批准国务院机构改革方案。  2月28日国务院台办、国家发展改革委发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》。该措施共31条,其中12条涉及加快给予台资企业与大陆企业同等待遇,19条涉及逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。  3月3日—15日全国政协十三届一次会议举行。会议选举汪洋为全国政协主席。  3月5日—20日十三届全国人大一次会议举行。会议选举习近平为国家主席、国家中央军委主席,栗战书为全国人大常委会委员长,决定李克强为国务院总理。  3月20日十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国监察法》。23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。  4月11日中共中央、国务院印发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,赋予海南经济特区改革开放新使命,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。13日,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上讲话指出,海南要着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,形成更高层次改革开放新格局。  4月26日习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时讲话指出,新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展的关系。  4月27日十三届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》。  5月18日习近平在全国生态环境保护大会上讲话提出新时代推进生态文明建设的原则,强调要加快构建生态文明体系。这次大会总结并阐述了习近平生态文明思想。  5月28日习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上讲话指出,要充分认识创新是第一动力,矢志不移自主创新,着力增强自主创新能力。要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,努力实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。  5月30日国务院发出《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》。  6月9日—10日上海合作组织青岛峰会举行。10日,习近平主持会议并发表讲话,强调要提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,坚持共商共建共享的全球治理观,不断改革完善全球治理体系,推动各国携手建设人类命运共同体。  6月15日中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。  6月16日中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》。  6月22日习近平在中央外事工作会议上讲话指出,把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。要深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律,准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征,统筹谋划和推进外交工作。这次会议总结并阐述了习近平外交思想。  6月29日习近平在主持中共中央政治局第六次集体学习时讲话指出,党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。  6月30日中共中央、国务院印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》,明确对国有金融资本实行统一授权管理,建立健全国有金融资本管理的“四梁八柱”。  7月3日习近平在全国组织工作会议上讲话指出,党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。强调,新时代党的组织路线是:全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。  8月17日习近平在中央军委党的建设会议上讲话强调,全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作,为开创强军事业新局面提供坚强政治保证。  8月21日习近平在全国宣传思想工作会议上讲话指出,中国特色社会主义进入新时代,必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。做好新形势下宣传思想工作,必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。  8月24日习近平主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议时讲话指出,全面依法治国具有基础性、保障性作用。中央全面依法治国委员会要管宏观、谋全局、抓大事,既要破解当下突出问题,又要谋划长远工作,把主要精力放在顶层设计上。  9月3日—4日中非合作论坛北京峰会举行。习近平主持峰会并在开幕式上发表主旨讲话,提出中非要携手打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体。会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2019—2021年)》。  9月10日习近平在全国教育大会上讲话指出,教育是国之大计、党之大计。要坚持改革创新,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。  9月26日习近平在黑龙江考察时讲话指出,现在,国际上单边主义、贸易保护主义上升,我们必须坚持走自力更生的道路。中国要发展,最终要靠自己。  9月28日习近平在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时讲话指出,新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴,要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握,瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,撸起袖子加油干,重塑环境、重振雄风,形成对国家重大战略的坚强支撑。  10月23日港珠澳大桥开通仪式在广东省珠海市举行。习近平出席仪式。港珠澳大桥总长55公里,是连接香港、珠海和澳门的超大型跨海通道,也是世界上最长的跨海大桥。  11月1日习近平在主持召开民营企业座谈会时讲话指出,我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。我国基本经济制度写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能变的。在我国经济发展进程中,要不断为民营经济营造更好发展环境。  11月5日—10日首届中国国际进口博览会在上海举行。5日,习近平出席开幕式并发表主旨演讲时指出,中国国际进口博览会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动;宣布增设中国上海自由贸易试验区的新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。  11月7日中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。指出,推进学前教育普及普惠安全优质发展,更好实现幼有所育。  11月9日习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。  11月12日习近平在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时讲话指出,40年改革开放,港澳同胞是见证者也是参与者,是受益者也是贡献者。港澳同胞同内地人民一样,都是国家改革开放伟大奇迹的创造者。国家改革开放的历程就是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程。对香港、澳门来说,“一国两制”是最大的优势,国家改革开放是最大的舞台,共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。  11月13日习近平在国家博物馆参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”时讲话指出,要通过展览,统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗,坚定全国各族人民跟党走中国特色社会主义道路、改革开放道路的信心和决心。  (新华社北京12月16日电)
《中国共产党支部工作条例(试行)》学习问答 2018-12-03
1. 制定党支部工作《条例》的重要意义是什么?   制定党支部工作《条例》的目的,是为了坚持和加强党的全面领导,弘扬“支部建在连上”光荣传统,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础。 2. 党支部工作职责是什么? 党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。 3. 党支部工作必须遵循的原则是什么? 党支部工作必须遵循以下原则:  (一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵守党章,加强思想理论武装,坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性。  (二)坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。  (三)坚持践行党的宗旨和群众路线,组织引领党员、群众听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨。  (四)坚持民主集中制,发扬党内民主,尊重党员主体地位,严肃党的纪律,提高解决自身问题的能力,增强生机活力。  (五)坚持围绕中心、服务大局,充分发挥积极性主动性创造性,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。 4. 党支部设置的主要方式是什么? 党支部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部。 党支部党员人数一般不超过50人。 5. 党支部设置的创新要求是什么?  《条例》要求结合实际创新党支部设置形式,使党的组织和党的工作全覆盖。  规模较大、跨区域的农民专业合作组织,专业市场、商业街区、商务楼宇等,符合条件的,应当成立党支部。  正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。  为期6个月以上的工程、工作项目等,符合条件的,应当成立党支部。  流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织,依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。 6. 党支部成立的程序是什么?  党支部的成立,一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。  基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。  根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。 7. 党支部调整或撤销的程序是什么?  对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。  党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)或者单位基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)或者单位基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。 8. 临时党支部组建、撤销及工作任务是什么?  为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。  临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培养等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。  临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。  临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。 9. 党支部的基本任务是什么?  党支部的基本任务是:  (一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项,充分发挥党员先锋模范作用,团结组织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。  (二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。  (三)对党员进行教育、管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。  (四)密切联系群众,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。  (五)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。  (六)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。  (七)实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。  (八)按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。 10. 党支部按其不同领域划分为哪些类别?  《条例》将不同领域党支部划分为10类,并明确了各自承担的重点任务。  (一)村党支部。  (二)社区党支部。  (三)国有企业和集体企业中的党支部。  (四)高校中的党支部。  (五)非公有制经济组织中的党支部。  (六)社会组织中的党支部。  (七)事业单位中的党支部。  (八)各级党和国家机关中的党支部。  (九)流动党员党支部。  (十)离退休干部职工党支部。 11. 村党支部的重点任务是什么?  村党支部全面领导隶属本村的各类组织和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。 12. 社区党支部的重点任务是什么?  社区党支部全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。 13. 国有和集体企业党支部的重点任务是什么?  国有企业和集体企业中的党支部保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。 14. 高校党支部的重点任务是什么?  高校中的党支部保证监督党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基,落实立德树人根本任务,保证教学科研管理各项任务完成。 15. 非公有制经济组织党支部的重点任务是什么?  非公有制经济组织中的党支部引导和监督企业严格遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设企业先进文化,促进企业健康发展。 16. 社会组织党支部的重点任务是什么?  社会组织中的党支部引导和监督社会组织依法执业、诚信从业,教育引导职工群众增强政治认同,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。 17. 事业单位党支部的重点任务是什么?  事业单位中的党支部保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。 18. 党和国家机关党支部的重点任务是什么?  各级党和国家机关中的党支部围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。 19. 流动党员党支部的重点任务是什么?  流动党员党支部,组织流动党员开展政治学习,过好组织生活,进行民主评议,引导党员履行党员义务,行使党员权利,充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况,应当通报其组织关系所在党支部。 20. 离退休干部职工党支部的重点任务是什么?  离退休干部职工党支部宣传执行党的路线方针政策,根据党员实际情况,组织参加学习,开展党的组织生活,听取意见建议,引导他们结合自身实际发挥作用。
 《干部人事档案工作条例》全文 2018-12-03
  第一章 总则  第一条 为了贯彻新时代党的组织路线,落实从严管理干部要求,充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用,推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化,根据《中国共产党章程》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国档案法》等国家法律法规,制定本条例。  第二条 干部人事档案是各级党委(党组)和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的,反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。  第三条 干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础,是维护干部人才合法权益的重要依据,是社会信用体系的重要组成部分,是党的重要执政资源,属于党和国家所有。  第四条 干部人事档案工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持科学管理、改革创新,服务广大干部人才,服务党的建设新的伟大工程,服务新时代中国特色社会主义伟大事业。  第五条 干部人事档案工作应当遵循下列原则:  (一)党管干部、党管人才;  (二)依规依法、全面从严;  (三)分级负责、集中管理;  (四)真实准确、完整规范;  (五)方便利用、安全保密。  第六条 本条例适用于党政领导干部、机关公务员、参照公务员法管理的机关(单位)工作人员(工勤人员除外),国有企事业单位领导人员、管理人员和专业技术人员的人事档案管理工作。  第二章 管理体制和职责  第七条 全国干部人事档案工作在党中央领导下,由中央组织部主管,各地区各部门各单位按照干部管理权限分级负责、集中管理。  第八条 中央组织部负责全国干部人事档案工作的宏观指导、政策研究、制度建设、协调服务和监督检查。  建立由中央组织部牵头、中央和国家机关有关部门参与的干部人事档案工作协调配合机制,研究完善相关政策和业务标准,解决有关问题,促进工作有机衔接、协同推进。  第九条 各级党委(党组)领导本地区本部门本单位干部人事档案工作,贯彻落实党中央相关部署要求,研究解决工作机构、经费和条件保障等问题,将干部人事档案工作列为党建工作目标考核内容。  第十条 各级组织人事部门负责本地区本部门本单位干部人事档案工作,建立健全规章制度和工作机制,配齐配强工作力量,组织开展宣传、指导和监督检查。  第十一条 中央组织部负责集中管理中央管理干部的人事档案。  第十二条 中央和国家机关各部委、参照公务员法管理的机关(单位)组织人事部门,中管金融企业、中央企业、党委书记和校长列入中央管理的高校组织人事部门,负责集中管理党委(党组)管理的干部(领导人员、管理人员、专业技术人员,下同)和本单位其他干部的人事档案。  第十三条 省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)党委组织部门负责集中管理本级党委管理干部的人事档案;省、市级直属机关和国有企事业单位组织人事部门集中管理党委(党组)管理的干部和本单位其他干部的人事档案。  县(市、区、旗)以下机关(单位)的干部人事档案可以按不同类别、身份,由县(市、区、旗)党委组织部门、人力资源社会保障部门等分别集中管理。  第十四条 根据工作需要,经上级组织人事部门批准,有关机关(单位)组织人事部门可以集中管理下级单位的干部人事档案。  第十五条 干部人事档案工作人员和与其档案管理同在一个部门且有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系人员的档案,由干部人事档案工作人员所在单位组织人事部门另行指定专人管理。  第十六条 组织人事部门应当明确负责干部人事档案工作的机构(以下简称干部人事档案工作机构),每管理1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员。有业务指导任务的干部人事档案工作机构,还应当配备相应的业务指导人员。管理档案数量较少且未设立工作机构的单位,应当明确岗位,专人负责。  干部人事档案工作机构(含干部人事档案工作岗位,下同)的职责包括:  (一)负责干部人事档案的建立、接收、保管、转递,档案材料的收集、鉴别、整理、归档,档案信息化等日常管理工作;  (二)负责干部人事档案的查(借)阅、档案信息研究等利用工作,组织开展干部人事档案审核工作;  (三)配合有关方面调查涉及干部人事档案的违规违纪违法行为;  (四)指导和监督检查下级单位干部人事档案工作;  (五)办理其他有关事项。  第十七条 组织人事部门应当选配政治素质好、专业能力强、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作。强化党性教育和业务培训,从严管理,加强激励保障。  干部人事档案工作人员应当政治坚定、坚持原则、忠于职守、甘于奉献、严守纪律。对于表现优秀的干部人事档案工作人员,应当注重培养使用。  第三章 内容和分类  第十八条 干部人事档案内容根据新时代党的建设和组织人事工作以及经济社会发展需要确定,保证真实准确、全面规范、鲜活及时。  第十九条 干部人事档案主要内容和分类包括:  (一)履历类材料。主要有《干部履历表》和干部简历等材料。  (二)自传和思想类材料。主要有自传、参加党的重大教育活动情况和重要党性分析、重要思想汇报等材料。  (三)考核鉴定类材料。主要有平时考核、年度考核、专项考核、任(聘)期考核,工作鉴定,重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现,援派、挂职锻炼考核鉴定,党组织书记抓基层党建评价意见等材料。  (四)学历学位、专业技术职务(职称)、学术评鉴和教育培训类材料。主要有中学以来取得的学历学位,职业(任职)资格和评聘专业技术职务(职称), 当选院士、入选重大人才工程,发明创造、科研成果获奖、著作译著和有重大影响的论文目录,政策理论、业务知识、文化素养培训和技能训练情况等材料。  (五)政审、审计和审核类材料。主要有政治历史情况审查,领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计的审计结果及整改情况、履行干部选拔任用工作职责离任检查结果及说明,证明,干部基本信息审核认定、干部人事档案任前审核登记表,廉洁从业结论性评价等材料。  (六)党、团类材料。主要有《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、培养教育考察,党员登记表,停止党籍、恢复党籍,退党、脱党,保留组织关系、恢复组织生活,《中国共产主义青年团入团志愿书》、入团申请书,加入或者退出民主党派等材料。  (七)表彰奖励类材料。主要有表彰和嘉奖、记功、授予荣誉称号,先进事迹以及撤销奖励等材料。  (八)违规违纪违法处理处分类材料。主要有党纪政务处分,组织处理,法院刑事判决书、裁定书,公安机关有关行政处理决定,有关行业监管部门对干部有失诚信、违反法律和行政法规等行为形成的记录,人民法院认定的被执行人失信信息等材料。  (九)工资、任免、出国和会议代表类材料。主要有工资待遇审批、参加社会保险,录用、聘用、招用、入伍、考察、任免、调配、军队转业(复员)安置、退(离)休、辞职、辞退,公务员(参照公务员法管理人员)登记、遴选、选调、调任、职级晋升,职务、职级套改,事业单位管理岗位职员等级晋升,出国(境)审批,当选党的代表大会、人民代表大会、政协会议、群团组织代表会议、民主党派代表会议等会议代表(委员)及相关职务等材料。  (十)其他可供组织参考的材料。主要有毕业生就业报到证、派遣证,工作调动介绍信,国(境)外永久居留资格、长期居留许可等证件有关内容的复印件和体检表等材料。  干部人事档案材料具体内容和分类标准由中央组织部确定。  第二十条 各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及个人应当按照各自职责,共同做好干部人事档案内容建设。  中央组织部会同有关部门统一明确归档材料的内容填写、格式规范等要求。  各级党政机关、国有企事业单位和其他组织应当按照要求制发材料。  干部本人和材料形成部门必须如实、规范填写材料。  材料形成部门应当按照相关规定审核材料,在材料形成后1个月内主动向相应的干部人事档案工作机构移交。  第四章 日常管理  第二十一条 干部人事档案日常管理主要包括档案建立、接收、保管、转递、信息化、统计和保密,档案材料的收集、鉴别、整理和归档等。  日常管理工作中,组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当执行国家档案管理的有关法律法规,接受同级档案行政管理部门的业务监督和指导。  第二十二条 干部人事档案分为正本和副本。  首次参加工作被录用或者聘用为本条例第六条所列人员的,由相应的干部人事档案工作机构以其入党、入团,录用、聘用,中学以来的学籍、奖惩和自传等材料为基础,建立档案正本,并且负责管理。  干部所在单位或者协管单位干部人事档案工作机构根据工作需要,可以建立副处级或者相当职务以上干部的干部人事档案副本,并且负责管理。副本由正本主要材料的复制件构成。正本有关材料和信息变更时,副本应当相应变更。  发现干部人事档案丢失或者损毁的,必须立即报告上级组织人事部门,并且全力查找或者补救。确实无法找到或者补救的,经报上级组织人事部门批准,由负责管理档案的干部人事档案工作机构协调有关单位重新建立档案或者补充必要证明材料。  第二十三条 干部人事数字档案是按照国家相关技术标准,利用扫描等技术手段将干部人事纸质档案转化形成的数字图像和数字文本。  组织人事部门及其干部人事档案工作机构在干部人事档案数字化过程中,应当严格规范档案目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等基本环节,保证数字档案的真实性、完整性、可用性、安全性,确保与纸质档案一致。  干部人事数字档案在利用、转递和保密等方面按照纸质档案相关要求管理。  第二十四条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当按照预防为主、防治结合的要求,建立和维护科学合理的档案存放秩序,按照有关标准要求建设干部人事档案库房,加强库房安全管理和技术防护。档案数量较少的单位,也应当设置专用房间保管档案。阅档场所、整理场所、办公场所应当分开。  第二十五条 干部人事档案管理权限发生变动的,原管理单位的干部人事档案工作机构应当对档案进行认真核对整理,保证档案内容真实准确、材料齐全完整,并在2个月内完成转递;现管理单位的干部人事档案工作机构应当认真审核,严格把关,一般应当在接到档案2个月内完成审核入库。  干部出现辞职、出国不归或者被辞退、解除(终止)劳动(聘用)合同、开除公职等情况,在党委(党组)或者组织人事等有关部门对当事人作出结论意见或者处理处分,经保密审查后,原管理单位的干部人事档案工作机构应当将档案转递至相应的干部人事档案工作机构、公共就业和人才服务机构或者本人户籍所在地的社会保障服务机构。接收单位不得无故拒绝接收人事档案。  转递干部人事档案必须通过机要交通或者安排专人送取,转递单位和接收单位应当严格履行转递手续。  因行政区划调整、机构改革等原因单位撤销合并、职能划转、职责调整,国有企业破产、重组等,组织人事部门应当制定干部人事档案移交工作方案,编制移交清单,按照有关要求及时移交档案。  干部死亡5年后,其人事档案移交本单位档案部门保存,按同级国家档案馆接收范围的规定进馆。  第二十六条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当按照国家相关标准和要求,加强档案信息资源的规划、建设、开发和管理,提升档案信息采集、处理、传输、利用能力,建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事档案信息化管理体系。  第二十七条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当定期对干部人事档案日常管理、基础设施和队伍建设等工作情况进行统计、分析、研判,加强档案资源科学管理。  第二十八条 各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及个人,对于属于国家秘密、工作秘密的干部人事档案材料和信息,应当严格保密;对于涉及商业秘密、个人隐私的材料和信息,应当按照国家有关法律规定进行管理。  第二十九条 干部人事档案工作机构及其工作人员应当按照相关标准和要求,及时收集材料,鉴别材料内容是否真实,检查材料填写是否规范、手续是否完备等;对于应当归档的材料准确分类,逐份编写材料目录,整理合格后,一般应当在2个月内归档。  第五章 利用和审核  第三十条 干部人事档案利用工作应当强化服务理念,严格利用程序,创新利用方式,提高利用效能,充分发挥档案资政作用、体现凭证价值。  干部人事档案利用方式主要包括查(借)阅、复制和摘录等。  第三十一条 因工作需要,符合下列情形之一的,可以查阅干部人事档案:  (一)政治审查、发展党员、党员教育、党员管理等;  (二)干部录用、聘用、考核、考察、任免、调配、职级晋升、教育培养、职称评聘、表彰奖励、工资待遇、公务员登记备案、退(离)休、社会保险、治丧等;  (三)人才引进、培养、评选、推送等;  (四)巡视、巡察,选人用人检查、违规选人用人问题查核,组织处理,党纪政务处分,涉嫌违法犯罪的调查取证、案件查办等;  (五)经具有干部管理权限的党委(党组)、组织人事部门批准的编史修志,撰写大事记、人物传记,举办展览、纪念活动等;  (六)干部日常管理中,熟悉了解干部,研究、发现和解决有关问题等;  (七)其他因工作需要利用的事项。  干部本人及其亲属办理公证、诉讼取证等有关干部个人合法权益保障的事项,可以按照有关规定提请相应的组织人事等部门查阅档案。  复制、摘录的档案材料,应当按照有关要求管理和使用。  第三十二条 查阅干部人事档案按照以下程序和要求进行:  (一)查阅单位如实填写干部人事档案查阅审批材料,按照程序报单位负责同志审批签字并加盖公章;  (二)查阅档案应当2人以上,一般均为党员;  (三)干部人事档案工作机构应当按照程序审批;  (四)在规定时限内查阅。  第三十三条 干部人事档案一般不予外借,确因工作需要借阅的,借阅单位应当履行审批手续,在规定时限内归还,归还时干部人事档案工作机构应当认真核对档案材料。  第三十四条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当按照统一要求,结合实际制定查(借)阅干部人事档案的具体规定。  第三十五条 组织人事部门应当坚持“凡提必审”、“凡进必审”、干部管理权限发生变化的“凡转必审”,在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调、交流,人才引进,军队转业(复员)安置,档案转递、接收等环节,严格按照有关政策和标准,及时做好干部人事档案审核工作。  第三十六条 干部人事档案审核应当在全面审核档案内容的基础上,重点审核干部的出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系、专业技术职务(职称)、学术评鉴、奖惩等基本信息,审核档案内容是否真实、档案材料是否齐全、档案材料记载内容之间的关联性是否合理以及是否有影响干部使用的情形等。  第三十七条 干部人事档案审核中发现的问题应当按照相关规定及时进行整改和处理。涉及干部个人信息重新认定的,应当及时通知干部所在单位和干部本人。  凡发现档案材料或者信息涉嫌造假的,组织人事部门等应当立即查核,未核准前,一律暂缓考察或者暂停任职、录用、聘用、调动等程序。  第三十八条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当运用大数据等信息技术,建立健全干部人事档案科学利用机制,为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。  第六章 纪律和监督  第三十九条 开展干部人事档案工作必须遵守下列纪律:  (一)严禁篡改、伪造干部人事档案;  (二)严禁提供虚假材料、不如实填报干部人事档案信息;  (三)严禁转递、接收、归档涉嫌造假或者来历不明的干部人事档案材料;  (四)严禁利用职务、工作上的便利,直接实施档案造假,授意、指使、纵容、默许他人档案造假,为档案造假提供方便,或者在知情后不及时向组织报告;  (五)严禁插手、干扰有关部门调查、处理档案造假问题;  (六)严禁擅自抽取、撤换、添加干部人事档案材料;  (七)严禁圈划、损坏、扣留、出卖、交换、转让、赠送干部人事档案;  (八)严禁擅自提供、摘录、复制、拍摄、保存、丢弃、销毁干部人事档案;  (九)严禁违规转递、接收和查(借)阅干部人事档案;  (十)严禁擅自将干部人事档案带出国(境)外;  (十一)严禁泄露或者擅自对外公开干部人事档案内容。  第四十条 党委(党组)及其组织人事部门对干部人事档案工作和本条例实施情况进行监督检查。  纪检监察机关、巡视巡察机构按照有关规定,对干部人事档案工作进行监督检查。  第四十一条 党委(党组)及其组织人事部门在干部人事档案工作中,必须严格执行本条例,自觉接受组织监督和党员、干部、群众监督。  下级机关(单位)和党员、干部、群众对干部人事档案工作中的违纪违规行为,有权向上级党委(党组)及其组织人事部门、纪检监察机关举报、申诉,受理部门和机关应当按照有关规定查核处理。  第四十二条 对于违反相关规定和纪律的,依据有关规定予以纠正;根据情节轻重,给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分,并视情追究相关人员责任。涉嫌违法犯罪的,按照国家法律法规处理。  第七章 附则  第四十三条 流动人员和自主择业军队转业干部等其他人员的人事档案管理工作,由相关主管部门根据本条例精神另行规定。  第四十四条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队干部人事档案工作规定,由中央军事委员会根据本条例精神制定。  第四十五条 本条例由中央组织部负责解释。  第四十六条 本条例自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央组织部、国家档案局印发的《干部档案工作条例》同时废止。
《中国共产党支部工作条例(试行)》 2018-11-26
《中国共产党支部工作条例(试行)》全文如下。  第一章 总则  第一条 为了坚持和加强党的全面领导,弘扬“支部建在连上”光荣传统,落实党要管党、全面从严治党要求,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本条例。  第二条 党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。  第三条 党支部工作必须遵循以下原则:  (一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵守党章,加强思想理论武装,坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性。  (二)坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。  (三)坚持践行党的宗旨和群众路线,组织引领党员、群众听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨。  (四)坚持民主集中制,发扬党内民主,尊重党员主体地位,严肃党的纪律,提高解决自身问题的能力,增强生机活力。  (五)坚持围绕中心、服务大局,充分发挥积极性主动性创造性,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。  第二章 组织设置  第四条 党支部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党支部。  党支部党员人数一般不超过50人。  第五条 结合实际创新党支部设置形式,使党的组织和党的工作全覆盖。  规模较大、跨区域的农民专业合作组织,专业市场、商业街区、商务楼宇等,符合条件的,应当成立党支部。  正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。  为期6个月以上的工程、工作项目等,符合条件的,应当成立党支部。  流动党员较多,工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织,依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。  第六条 党支部的成立,一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。  基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。  根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。  第七条 对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。  党支部的调整和撤销,一般由党支部报所在乡镇(街道)或者单位基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)或者单位基层党委直接作出决定,并报上级党委组织部门备案。  第八条 为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。  临时党支部主要组织党员开展政治学习,教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培养等,一般不发展党员、处分处置党员,不收缴党费,不选举党代表大会代表和进行换届。  临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。  临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销。  第三章 基本任务  第九条 党支部的基本任务是:  (一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项,充分发挥党员先锋模范作用,团结组织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。  (二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。  (三)对党员进行教育、管理、监督和服务,突出政治教育,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。  (四)密切联系群众,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。  (五)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。  (六)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。  (七)实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。  (八)按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。  第十条 不同领域党支部结合实际,分别承担各自不同的重点任务:  (一)村党支部,全面领导隶属本村的各类组织和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。  (二)社区党支部,全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。  (三)国有企业和集体企业中的党支部,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。  (四)高校中的党支部,保证监督党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基,落实立德树人根本任务,保证教学科研管理各项任务完成。  (五)非公有制经济组织中的党支部,引导和监督企业严格遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设企业先进文化,促进企业健康发展。  (六)社会组织中的党支部,引导和监督社会组织依法执业、诚信从业,教育引导职工群众增强政治认同,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。  (七)事业单位中的党支部,保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。  (八)各级党和国家机关中的党支部,围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。  (九)流动党员党支部,组织流动党员开展政治学习,过好组织生活,进行民主评议,引导党员履行党员义务,行使党员权利,充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况,应当通报其组织关系所在党支部。  (十)离退休干部职工党支部,宣传执行党的路线方针政策,根据党员实际情况,组织参加学习,开展党的组织生活,听取意见建议,引导他们结合自身实际发挥作用。  第四章 工作机制  第十一条 党支部党员大会是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。  党支部党员大会的职权是:听取和审查党支部委员会的工作报告;按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。  村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项,必须经过党支部党员大会讨论。  党支部党员大会议题提交表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。  第十二条 党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。  党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。  第十三条 党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。  党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。  党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。  第十四条 党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。  第五章 组织生活  第十五条 党支部应当严格执行党的组织生活制度,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。  党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。  第十六条 党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。  “三会一课”应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以“两学一做”为主要内容,结合党员思想和工作实际,确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。  党课应当针对党员思想和工作实际,回应普遍关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课,党委(党组)书记每年至少讲1次党课。  党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后,应当抓好议定事项的组织落实。  对经党组织同意可以不转接组织关系的党员,所在单位党组织可以将其纳入一个党支部或者党小组,参加组织生活。  第十七条 党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。  组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。  第十八条 党支部一般每年开展1次民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。  党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。  民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。  第十九条 党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。  党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员,党支部书记应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。  第六章 党支部委员会建设  第二十条 有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。  党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。  正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。  第二十一条 村、社区党支部委员会每届任期5年,其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。  党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书记、副书记,报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺,应当及时进行补选。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。  建立健全党支部按期换届提醒督促机制。根据党组织隶属关系和干部管理权限,上级党组织对任期届满的党支部,一般提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的,应当认真审核、从严把关,延长或者提前期限一般不超过1年。  第二十二条 党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。  党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。  第二十三条 党支部书记应当具备良好政治素质,热爱党的工作,具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领,敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、群众中有较高威信,一般应当具有1年以上党龄。  第二十四条 上级党组织应当结合不同领域实际,突出政治标准,按照组织程序,采取多种方式,选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。  村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记。对没有合适人选的,上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记。根据工作需要,上级党组织可以选派优秀干部到村、社区担任党支部第一书记,指导、帮助党支部书记开展工作,主要承担建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。符合条件的村、社区党支部书记可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。  机关、国有企业、事业单位,党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任,也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要,上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。  非公有制经济组织、社会组织,一般从管理层中选任党支部书记,应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的,可以由上级党组织选派党支部书记。  加强党支部书记后备队伍建设,注意发现优秀党员作为党支部书记后备人才培养,建立村、社区等领域党支部书记后备人才库。  第二十五条 上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。  党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划,对新任党支部书记应当进行任职培训。中央组织部组织开展党支部书记示范培训,地方、行业、系统一般根据党组织隶属关系,分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。注意统筹安排,防止频繁参训,确保党支部书记做好日常工作。  对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风,党规党纪等内容。注重发挥优秀党支部书记传帮带作用。  第二十六条 注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部,考录公务员和招聘事业单位人员。  培养树立党支部书记先进典型,对优秀党支部书记给予表彰表扬。  第二十七条 党支部委员会成员应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督。  党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职,接受评议考核,考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。  第二十八条 建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的,上级党组织应当及时作出调整。对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的,上级党组织应当及时严肃处理。  第七章 领导和保障  第二十九条 各级党委(党组)应当把党支部建设作为最重要的基本建设,定期研究讨论、加强领导指导,切实履行主体责任。县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。  各级党委(党组)书记应当带头建立党支部工作联系点,带头深入基层调查研究,发现和解决问题,总结推广经验。  第三十条 党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判,加强分类指导和督促检查,扩大先进党支部增量,提升中间党支部水平,整顿后进党支部。加强党支部标准化、规范化建设。基层党委一般应当配备专兼职组织员,加强对党支部建设的具体指导。  各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现,干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。  村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理。  第三十一条 村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。  第三十二条 抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对抓党支部建设不力、各项工作不落实的,上级党委及其组织部门应当进行约谈。对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的,应当按照规定严肃问责。  第三十三条 各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件,给予经费保障。增强村、社区党支部运转经费保障能力,落实村、社区党支部书记报酬待遇,并根据当地经济发展水平建立正常增长机制。给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持。加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设,积极运用现代技术和信息化手段,充分发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。  县级以上党委管理的党费每年应当按照一定比例下拨到党支部,重点支持贫困村党支部、困难国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等开展党的活动。  第八章 附则  第三十四条 村、社区党的基层委员会、总支部委员会,按照本条例执行。  第三十五条 中央军事委员会可以根据本条例,制定相关规定。  第三十六条 本条例由中央组织部负责解释。  第三十七条 本条例自2018年10月28日起施行。其他有关党支部的规定与本条例不一致的,按照本条例执行。
全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想——学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》 2018-08-17
思想是时代的光芒。伟大的时代孕育伟大的思想,伟大的思想照亮时代的航向。党的十九大最伟大的贡献就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。大会通过的关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,明确将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,这是新时代推动党和国家事业发展的必然要求,是推进党的建设新的伟大工程的战略举措,是贯彻落实党的十九大精神的现实需要。2018年3月召开的十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,将习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本大法,实现了从党的指导思想向国家指导思想的转化,实现了国家指导思想的与时俱进。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国的首要政治任务。为推动进一步兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想新高潮,更加自觉用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作,中央宣传部经党中央批准组织编写了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》(以下简称《三十讲》)。《三十讲》以“八个明确”和“十四个坚持”为核心内容和主要依据,分三十个专题全面、系统、深入阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求,是广大党员、干部、群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要辅助读物。为了帮助同志们深入理解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树立“四个意识”,增强“四个自信”,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到中央重大决策部署上来,今天,我结合《三十讲》的讲授内容,谈谈如何全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想。深入研究《三十讲》的讲授内容,我认为就其逻辑结构而言,表现为四个层次。一、《三十讲》主要阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想形成的历史方位、科学内涵、战略地位与重大意义主要包括第一、四、五、六、七、三十讲。这一部分内容主要阐述了以下几个问题。(一)明确提出中国特色社会主义进入新时代习近平同志在十九大报告中指出,“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”这是党的十九大作出的一个重大政治判断。这一判断,明确了我国发展新的历史方位,赋予党的历史使命、理论遵循、目标任务以及时代内涵。新时代之“新”在什么地方?结合《三十讲》的讲授内容,我理解主要是基于以下几点考量。第一,基于中国特色社会主义进入新时代。新时代之“新”,首先在于我们发展环境、发展条件都发生了新的变化,已经从“未发展起来”时期进入到“发展起来以后”时期。之所以说中国已经从“未发展起来”时期进入到“发展起来以后”时期,主要是党的十八大以来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。可以说,这五年是极不平凡的五年,党的十九大报告和李克强同志在十三届全国人大一次会议《政府工作报告》中将五年来的辉煌成就概括为十项。《三十讲》在第四讲对党和国家事业历史性、根本性的变革和成就作了充分阐释。怎样看待这些辉煌成就?习近平同志强调,五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。怎样理解“全方位”与“开创性”、“深层次”与“根本性”?结合《三十讲》可以凝练为九点。一是党的领导得到全面加强,党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改善;二是坚定不移贯彻新发展理念,发展观不正确、发展方式粗放的状况得到明显改善;三是坚定不移全面深化改革,各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明显改变;四是坚定不移全面推进依法治国,有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变;五是加强党对意识形态工作的领导,社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变;六是坚定不移推进生态文明建设,忽视生态环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变;七是坚定不移推进国防和军队现代化,人民军队中一度存在的不良政治状况得到明显改变;八是坚定不移推进中国特色大国外交,我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变;九是坚定不移推进全面从严治党,管党治党宽松软状况得到明显改变。这些历史性变革的力度之大、程度之深、范围之广、成效之卓著,在党的历史上、在新中国的历史上、在中华民族发展史上都具有极其重要的意义。党的十八大以来为什么会取得如此辉煌成就?李克强同志在十三届全国人大一次会议《政府工作报告》中指出,“这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。”可以说“三个结果”的表述是最为恰如其分的。第二,基于我国社会主要矛盾发生了转化。新时代之“新”,就在于我们面临着新的社会主要矛盾。习近平同志指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”党的十九大关于主要矛盾的论述,深刻揭示了当前我国发展状况和人民生活状况的时代特点,对党和国家各方面工作都提出了新的要求。众所周知,马克思运用社会基本矛盾原理分析资本主义社会生产力和生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾运动规律,揭示了资本主义社会存在着不可克服的内在矛盾,并由此推出“资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利”。对于社会主义社会的矛盾问题,马克思、恩格斯和列宁没有专门作过论述。斯大林在领导苏联社会主义建设的实践中,长期不承认社会主义存在矛盾,在实践中造成严重后果。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体深刻汲取苏联的经验教训,认真分析和研究中国社会主义建设的新情况、新问题,在广泛调研的基础上,形成了关于社会主义社会矛盾的学说。毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》报告中,第一次系统地论述了社会主义社会矛盾的理论。毛泽东同志提出,“在社会主义社会中,基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾,上层建筑和经济基础之间的矛盾。”同时论证了社会主义社会基本矛盾同资本主义社会基本矛盾有着本质的区别,即社会主义社会基本矛盾是非对抗性的,其特点是“又相适应又相矛盾”,其解决矛盾的途径是经过社会主义制度本身不断完善加以解决。毛泽东同志关于社会主义社会基本矛盾的学说,发展了历史唯物主义关于社会基本矛盾的理论,冲破了“社会主义无矛盾”传统观念的长期束缚,科学地揭示了社会主义社会运动和发展的一般规律,为建设社会主义社会奠定了理论基石。邓小平同志充分肯定了毛泽东同志关于社会主义社会的基本矛盾的理论。1979年3月30日,中共中央召开理论务虚会,邓小平同志作《坚持四项基本原则》讲话,他指出,“关于基本矛盾,我想现在还是按照毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中的提法比较好。”中国问题专家罗德里克·麦克法夸尔(Roderick MacFarquhar)和英国《卫报》对这篇讲话都给予了高度评价。主要矛盾则是由基本矛盾派生的,是指在矛盾体系中居于主导地位起核心和关键作用,并能支配其它矛盾发展的矛盾。毛泽东同志认为这“是一切共产党人都应当注意的”。早在党的七届二中全会上,毛泽东同志就明确指出,“新民主主义革命在全国胜利以后”,国内的主要矛盾是“工人阶级和资产阶级之间、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾”。建国后毛泽东同志又把它修正为“新民主主义革命在全国胜利和土地制度改革在全国完成以后”。1956年底三大改造的基本完成,标志着我国新民主主义革命的结束,无产阶级和资产阶级之间的矛盾已经获得解决。1956年9月召开的党的八大明确指出,“国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾,而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”。党的十一届三中全会以后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结新中国成立以来正反两方面的历史经验,使党的指导思想重新回到马克思主义中国化的正确轨道上来,开辟了社会主义事业发展的新时期。1981年6月召开的党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,指出,“在社会主义改造基本完成以后,我国所要解决的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”其后,党的十五大到十八大都强调我国“社会主要矛盾没有变”。党的十九大报告为什么强调我国社会主要矛盾发生转化?这是基于以下几方面的考量。其一,经过改革开放40年的发展,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列。2017年国内生产总值达到82.7万亿元,稳居世界第二;货物进出口和服务贸易总额均居世界第二位;对外投资和利用外资分别居世界第二位、第三位;制造业增加值连续七年居世界第一;基础设施建设部分领域遥遥领先,高铁运营总里程、高速公路总里程和港口吞吐量均居世界第一位。上述状况说明,我国进入社会主义初级阶段以来“落后的社会生产”已经发生重大变化,进入了一个新的发展阶段。其二,人民生活水平显著提高,对美好生活的向往更加强烈,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会。目前,消费结构正在从吃、穿、住、行、用向学、乐、康、安、美五大需求转变。过去,矛盾的主要方面是生产规模与人们物质需求的不匹配,现在转化为生产质量与人们需求的不匹配。这是从温饱社会迈入小康社会,进而向共同富裕社会前进的国情使然。中国的发展轨迹从贫困时代到温饱时代、小康时代,从全面建设小康社会到全面建成小康社会,经过长期努力进入了新的历史方位。其三,影响满足人民美好生活需要的因素很多,但主要是发展不平衡不充分问题。所谓发展不平衡,主要包括城乡不平衡、地区不平衡、人群不平衡。一是从社会生产力来看,我国既有世界先进甚至世界领先的生产力,也有大量传统的、相对落后甚至原始的生产力,而且不同地区、不同领域的生产力水平和布局很不均衡。二是从“五位一体”总体布局来看,我国经济发展总体很好,但社会法治化水平不高,社会建设还有不少短板,文化建设相对滞后,生态环境保护任重道远。三是从城乡和区域发展来看,我国城市和乡村之间,东部地区、中部地区、西部地区之间,发展水平差距仍然较大,特别是老少边穷地区,经济社会发展依然比较落后。四是从收入分配来看,虽然我国人均国民收入在世界上处在中等偏上行列,绝大部分人已经解决了温饱问题,但收入分配差距仍然较大,农村有几千万人口尚未脱贫,城市还有不少困难群众。发展不平衡的本质,是人民需求与社会供给不匹配,特别体现在就业、教育、医疗、居住、养老等民生领域,满足不了各类人群的需求。产品质量、服务质量、环境质量、食品药品安全质量等问题仍然十分突出。所谓发展不充分,既体现在发展质量和效益还不高,也体现在中国制造需要向中国创造、中国智造升级等方面。中国经济发展已经逐步摆脱过去追随者、模仿者的角色,开始以创新引领的进取姿态,重塑中国发展的内涵和特征。追求发展上的平衡和充分,是社会发展到一定阶段才会出现的现象。我国社会主要矛盾的表述既有重大变化又保持了连续性,从“物质文化需要”到“美好生活需要”,从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题,反映了我国发展的阶段性要求,也反映了党和国家事业发展的重点要求。当然,我国社会主要矛盾虽然发生重大转化,但没有改变我国社会主义所处历史阶段的判断。习近平同志指出,“必须认识到,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”总之,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。只有牢牢把握我国社会发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,才能针对我国社会主要矛盾的变化,在新的发展阶段更好提出新思路、新战略、新举措,有效解决国家未来发展面临的一系列重大战略问题,更好实现各项事业全面发展,更好发展中国特色社会主义事业,更好推动人的全面发展、社会全面进步。第三,基于中国迈向新的奋斗目标。新时代之“新”,还在于我们迈向新的奋斗目标。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,即将全面建成小康社会、踏上全面建设社会主义现代化强国的新征程,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。1964年12月,周恩来同志在三届全国人大一次会议《政府工作报告》中首次提出,在二十世纪内,把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国,实现四个现代化目标的“两步走”设想。改革开放以来,邓小平同志提出现代化发展“三步走”战略与小康社会,江泽民同志在新的历史起点对“三步走”战略进一步展开,提出“新三步走”发展战略,强调到建国100年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民,总揽战略全局,把握发展大势,开启了波澜壮阔的伟大奋斗,进行了新的伟大斗争实践,开创了中国特色社会主义伟大事业全新局面。党的十九大指出,“这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”。习近平同志对新时代新的奋斗目标进行了总体规划,提出了新时代“三步走”战略构想,即2020年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义现代化、2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平同志综合分析国际国内形势和我国发展条件,将2020年到本世纪中叶这30年分两个阶段,并作出战略安排:第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一目标思想含量、政治含量、改革含量都很大,具有很强的战略性、前瞻性、针对性。第四,基于中国日益走近世界舞台中央。2016年12月31日,习近平同志在致中国国际电视台(中国环球电视网)开播的贺信中指出,“中国和世界的关系正在发生历史性变化”。这是对中国的国际定位作出的重要判断。这一判断基于中国发展的底气,源自中国特色社会主义的自信,凸显在中国对国际规则的贡献,渗透于中国引领全球治理的担当。党的十八大以来,国际体系中的中国影响快速提升,国际事务中的中国作用更加突出。中国和世界关系发生历史性变化,核心是中国以更加进取、自信、成熟的姿态走向世界舞台的中央。国际货币基金组织数据显示,中国在改革开放之初,1980年GDP占日本的17.42%,占美国的6.62%;改革开放40年来,中国2017年GDP占日本的303.39%,占美国的67.36%,稳居世界第二位。中国在国际社会的影响力、吸引力、凝聚力、领导力不断强化。中国梦想同世界各国人民祈和平、求发展的梦想是相通的,实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。当然,面对国际挑战,作为世界上最大的发展中国家和世界第二大经济体,有责任也有能力为世界和平与发展、人类繁荣与进步作出新的更大贡献。中国特色社会主义进入新时代具有重大的意义,习近平同志在党的十九大报告中用“三个意味着”作了具体阐释。第一,中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。对于从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,习近平同志在2018年5月4日纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中作了具体说明。习近平同志指出,中国共产党诞生后,实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃。这一伟大飞跃以铁一般的事实证明,只有社会主义才能救中国!改革开放以来,实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。这一伟大飞跃以铁一般的事实证明,只有中国特色社会主义才能发展中国!在新时代,中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。这一伟大飞跃以铁一般的事实证明,只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴!第二,意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。上世纪80年代末90年代初,由于苏东剧变,全世界的资本主义联合起来唱衰社会主义,极力鼓吹“社会主义失败论”“历史终结论”。美国前总统詹姆斯·厄尔·卡特(James Earl Carter)的国家安全顾问兹比格涅夫·卡济米尔兹·布热津斯基(Zbigniew Brzezinski)1989年出版《大失败——二十世纪共产主义的兴亡》,断言到下个世纪共产主义将不可逆转地在历史上衰亡。理查德·米尔豪斯·尼克松(Richard Milhous Nixon)在《1999:不战而胜》也如是说。苏联解体没过多久,德国柏林街头就叫卖着两本书:《一个幽灵离开了欧洲》和《别了,马克思》。前一本书写道:“在20世纪40年代,一个共产主义的幽灵在欧洲和全世界游荡,曾经使得有产者心惊肉跳,惶惶不可终日。现在好了,这个幽灵终于离开了欧洲,而它将很快离开全世界。”后一本书中说:“记得在中国共产党夺取了政权,美国当年驻中国大使司徒雷登离开中国的时候,中国共产党的领袖写了一篇题为《别了,司徒雷登》的文章。在今天,红旗从克里姆林宫的旗杆上降下来的时候,我们也要写一篇文章,最好的题目则是《别了,马克思》。”从这些话中,我们可以感受到一些人对于苏东剧变是欣喜若狂的。在他们看来,马克思主义、社会主义失败了,从此也就消失了。对此,全球具影响力的英国作家弗朗西斯?惠恩(Francis Wheen)指出,“马克思并未被埋葬在柏林墙的瓦砾之下,他真正的重要性也许现在才刚开始。他可能会成为21世纪深具影响力的思想家。”第三,意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。环顾全球,在200多个国家和地区中,走资本主义道路的占绝大多数,近年来也是麻烦不断。同欧美一些国家受困于次贷危机、金融危机相比,同一些发展中国家陷入“中等收入陷阱”相比,同西亚北非一些国家政治动荡、社会混乱相比,我国发展可以说是“风景这边独好”。那么,中国到底给世界提供了什么“全新选择”,贡献了哪些“中国智慧”和“中国方案”?众所周知,西方资本主义国家的崛起是建立在践踏别国主权、侵略别国利益的基础上的,是通过战争和掠夺才获得崛起的。而中国则是走和平发展道路,通过“一带一路”建设和构建人类命运共同体的伟大探索和实践带动全世界发展。这充分体现了“中国智慧”,为发展中国家提供了名副其实的“中国方案”。(二)论证了习近平新时代中国特色社会主义思想理论渊源、实践基础、科学内涵和重要意义(1)习近平新时代中国特色社会主义思想理论渊源和实践基础马克思主义是习近平新时代中国特色社会主义思想最深厚的理论根源。2016年7月1日,习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出,“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上,我们必须坚定不移,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”2017年7月,习近平同志在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话,他强调,“我们要在迅速变化的时代中赢得主动,要在新的伟大斗争中赢得胜利,就要在坚持马克思主义基本原理的基础上,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题,在理论上不断拓展新视野、作出新概括。”2017年9月29日,习近平同志在中共中央政治局第四十三次集体学习时强调,“在人类思想史上,就科学性、真理性、影响力、传播面而言,没有一种思想理论能达到马克思主义的高度,也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生了如此巨大的影响。这体现了马克思主义的巨大真理威力和强大生命力,表明马克思主义对人类认识世界、改造世界、推动社会进步仍然具有不可替代的作用。”2018年5月4日,习近平同志在纪念马克思诞辰200周年大会上指出,“两个世纪过去了,人类社会发生了巨大而深刻的变化,但马克思的名字依然在世界各地受到人们的尊敬,马克思的学说依然闪烁着耀眼的真理光芒!”“马克思主义不仅深刻改变了世界,也深刻改变了中国。”“实践证明,马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起,它的科学性和真理性在中国得到了充分检验,它的人民性和实践性在中国得到了充分贯彻,它的开放性和时代性在中国得到了充分彰显!”上述论点说明,习近平新时代中国特色社会主义思想是在坚持马克思主义的基础上形成和发展起来的。第一,习近平同志始终强调坚持马克思主义的基本立场和方法。党的十八大以来,习近平同志反复强调要掌握马克思主义立场、观点、方法,用马克思主义方法论解决我们面临的实际问题,不断推进理论创新。第二,习近平同志始终强调把马克思主义理论当作干部的“看家本领”来看待。2013年3月1日,习近平同志在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话强调,“认真学习马克思主义理论,这是我们做好一切工作的看家本领,也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领”。“两个看家本领”的论断,表明在新的历史条件下,只有学懂了马克思列宁主义的基本原理,“特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,才能心明眼亮,才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,才能始终坚定理想信念”。第三,坚持把学好用好马克思主义哲学当作一个战略问题来抓。习近平同志强调“哲学是基础”,是“掌握马克思主义完整科学体系的重要前提”,在当今时代依然有着强大生命力,“依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器”。中国化的马克思主义是习近平新时代中国特色社会主义思想的直接来源。中国化的马克思主义有两大理论成果,毛泽东思想和中国特色社会主义理论。习近平同志在纪念毛泽东诞辰120周年座谈会上指出,党的十八大以来,我们所做的一切工作,就是要团结带领全党全国各族人民坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策,把以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央开创和发展的伟大事业坚持好、发展好。实践是理论之源,实践进程决定思想进程。“四个伟大”是习近平新时代中国特色社会主义思想的实践基础。习近平同志指出,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,必须建设伟大工程,必须推进伟大事业。“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”习近平同志将新时代中国共产党的历史使命凝结为“四个伟大”,是当代中国发展最根本、最具时代精神、最能凝聚中国共产党人所有追求的大方向、大智慧、大战略,内涵深刻、逻辑严密、相互贯通、相互作用、有机统一。从历史角度讲,“四个伟大”不是从天上掉下来的,而是在改革开放40年的伟大实践中得来的,是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的,是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的,是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的,是对中华文明5000多年的传承发展中得来的,是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。从实践角度讲,是习近平同志将几代中国人的夙愿即实现中华民族伟大复兴,同中国梦有机结合起来,形成了当代中国的“最大公约数”,成为社会主义初级阶段要实现的最伟大梦想;是以习近平同志为核心的党中央在改革开放取得伟大成就的基础上,将中国特色社会主义这一新的“伟大事业”从“三个自信”拓展到“四个自信”,成为实现中华民族伟大复兴的必由之路、根本路径;要实现中华民族伟大复兴,就需要应对各种困难、风险和挑战,就必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,习近平同志在十九大报告中,用了“五个更加自觉”,即从“坚持党的领导和我国社会主义制度,维护人民利益,投身改革创新时代潮流,维护我国主权、安全、发展利益,防范各种风险”方面,阐释“伟大斗争”的科学内涵;要推进中国特色社会主义事业,要开展具有许多新的历史特点的“伟大斗争”,就必须将党的建设这一新的“伟大工程”搞好。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央运用系统思维,在治国理政实践中,把“四个伟大”构成一个逻辑严密的系统,牢牢把握中国特色社会主义这一根本主题,继续书写中国特色社会主义新篇章。中国特色社会主义进入新时代,伟大梦想在召唤着我们,伟大斗争在考验着我们,伟大工程在引领着我们,伟大事业在激励着我们。(2)习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵党的十九大党章规定,习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想运用马克思主义的立场观点和方法,聚焦新的时代命题,凝结新的思想精华,总结开创性独创性的实践经验,提出了一系列新思想、新观点、新论断,构建起新的理论体系。这一思想内涵十分丰富,包括坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等方面的基本问题,并根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设各方面作出理论分析和政策指导。坚持和发展中国特色社会主义,是改革开放以来中国共产党全部理论和实践的鲜明主题,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践的结合上,系统回答新时代坚持和发展“什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的重大理论与实践问题。党的十九大报告中提出的“八个明确”和“十四个坚持”则是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵与主要内容。“八个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想最为核心关键的组成部分,是支撑习近平新时代中国特色社会主义思想的“四梁八柱”。基本方略“十四个坚持”是对党治国理政重大方针、原则的最新概括,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”和“任务书”。“八个明确”偏重于理论层面的高度概括和凝练,每一个明确都是具有原创性的新思想新观点,集中反映着中国共产党对科学社会主义在当今时代的理论思考和理论贡献。“十四个坚持”偏重于实践层面、方略层面的展开,从结构和逻辑看,第一条是“坚持党对一切工作的领导”,最后一条是“坚持全面从严治党”,体现着坚持和加强党的全面领导这一当代中国的最高政治原则,贯穿着以自我革命引领社会革命的内在逻辑。“八个明确”和“十四个坚持”有机融合、有机统一,凝结着以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义的经验总结,特别是凝结着以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义规律性认识的深化、拓展、升华,体现了理论与实践相结合、战略和战术相一致、认识论和方法论相统一的特色。总之,习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、论述精辟,思想深邃、博大精深,形成了一个既系统完整又开放包容的科学体系。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,要深刻把握其精髓。习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓,就是为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界作贡献。为人民谋幸福,是中国共产党毫不动摇的初心;为民族谋复兴,是中国共产党一经成立就肩负起的伟大历史使命;为世界作贡献,是中国共产党为人类谋和平、谋发展的使命担当。这一思想精髓集中反映了当代中国共产党人的人民立场、民族抱负、世界责任。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在准确把握科学内涵的同时,还要深入理解和掌握贯穿其中的精髓要义。(3)习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位与重要意义习近平新时代中国特色社会主义思想,作为一个既系统完整又开放包容的科学体系,其历史地位和现实意义主要表现在以下几个方面。第一,马克思主义中国化的最新成果。作为马克思主义中国化理论的最新成果,21世纪的马克思主义,习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了“四个新境界”。其一,开辟了马克思主义新境界。这一思想贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域,既坚持了老祖宗,又讲了很多新话,实现了马克思主义基本原理同具体实际相结合的新飞跃,是21世纪中国的马克思主义,是马克思主义中国化最新成果。其二,开辟了中国特色社会主义新境界。这一思想从理论和实践的结合上,系统回答新时代坚持和发展“什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大理论时代课题,回答的问题也包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,为中国特色社会主义注入了新的科学内涵,进一步彰显了中国特色社会主义时代特色、实践特色、理论特色、民族特色,续写了中国特色社会主义新篇章。其三,开辟了党治国理政新境界。推动了党和国家事业取得了全方位、开创性的成就,发生了深层次、根本性的变革,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。其四,开辟了管党治党新境界。实现了从宽松软到严紧硬的深刻转变,党的创造力、凝聚力和战斗力显著增强。第二,新时代的精神旗帜。党的十九大的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题要回答的第一个问题就是旗帜问题,因为旗帜问题至关重要。旗帜就是方向,方向错了,就会南辕北辙,人心涣散。对一个政党、一个国家来说,选择一种主义,就是树立了一面旗帜,确立了前进的根本方向。正如毛泽东同志所言,“主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴”。习近平新时代中国特色社会主义思想深深扎根于中国优秀传统文化的沃土,立足于新中国成立以来特别是改革开放40年的伟大实践,聚合了13亿多中国人民的智慧和创造,具有无比深厚的现实基础、十分鲜明的实践特色,是新时代党和人民共同奋斗的精神旗帜。第三,实现中华民族伟大复兴的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想以新的历史展位、宏阔视野、战略眼光反映了时代发展变化的丰富内涵,以逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系回应了坚持和发展中国特色社会主义的实践要求,为在新时代推进党和国家事业提供了思想指南。具体而言,其一,习近平新时代中国特色社会主义思想,是党的意志、国家意志和人民意志的集中体现,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了根本指引。其二,习近平新时代中国特色社会主义思想,为新时代治国理政提供了基本遵循。其三,习近平新时代中国特色社会主义思想,为全面从严治党、把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提供了强大思想武器。(4)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党党的十九大报告第十三部分第二条强调“用新时代中国特色社会主义思想武装全党”。我们首先要明了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,是坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求,是建设高素质专业化干部队伍、全面增强执政本领的必然要求。这是一项重大战略任务,要以高度的政治责任感和历史使命感贯彻落实好这一重大战略任务,按照学懂弄通做实的要求,推动干部群众深刻理解把握这一思想的科学体系、精神实质、实践要求,推动进一步兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二、《三十讲》主要阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的战略目标、主题主线、根本立场和发展动力主要包括第二、三、八、九、十一、十二讲。(一)战略目标——中华民族伟大复兴中国梦党的十八大以来,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象地表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。习近平同志指出,“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”实现中华民族伟大复兴的中国梦,是以习近平同志为核心的党中央对全体中国人民的庄严承诺,是党和国家面向未来的政治宣言,充分体现了中国共产党高度的历史担当和使命追求。党的十九大对中国特色社会主义进行了新的战略部署,为中国未来发展指明了方向。基于深刻阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵中的第一个“明确”,即明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平同志为什么在上任之初就提出实现中华民族伟大复兴的中国梦?中国梦的本质内涵和特征是什么?怎样实现中国梦?习近平同志围绕着“什么是中国梦?怎样实现中国梦”这个重大命题,提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新论断。第一,中国梦的提出,顺应了时代发展大势和人民群众期盼。习近平同志指出,“中国梦首先是十三亿中国人民的共同梦想。”“这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。”“中国梦是一种形象的表达,是一个最大公约数,是一种为群众易于接受的表述”。中国梦的提出,揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向,成为凝心聚力的动员令,为推动中国与世界的和平发展注入了新的活力与能量。第二,鲜明提出了中国梦的本质内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。如何理解中国梦的本质属性?其一,大力发展社会生产力,进一步增强以经济科技文化力量为主的综合国力。中国梦的第一要义就是实现综合国力进一步跃升。其二,中国发展必须进一步提升中华文明在复兴中的历史地位。其三,进一步提升社会和谐的“幸福指数”。其四,促进人的全面发展。习近平同志以中国梦的高度历史责任感与使命感来强化中国共产党对全面深化改革的引领,充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新内涵,成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜。第三,明确了“中国梦是国家的梦、民族的梦,也是每个中国人的梦”。怎样理解这句话?其一,从民族梦的角度分析,就是要实现中华民族的伟大复兴。中华民族伟大复兴就是要通过“两个一百年”奋斗目标来实现。其二,从国家梦的角度分析,就是要实现国富军强。其三,从人民梦的角度分析,就是要实现人民的新期盼。把“人民幸福”作为中国梦的基本内涵之一,把“实现人民的梦”作为根本目的和出发点、落脚点,体现了中国共产党的奋斗目标和根本宗旨的高度统一。第四,深刻分析了中国梦的特征。习近平同志指出,“每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连”。因此,“中国梦是国家的梦、民族的梦,也是每个中国人的梦”。可见,中国梦体现的是中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼;具有强烈的民族情怀和充满了对中国统一的强烈渴求;体现的是对现代价值的追求与集体主义精神,这是中国梦特征的集中所在。第五,揭示了实现中国梦的有效路径。2013年3月17日,习近平同志在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话,他强调,“实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。”“实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。”“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。”实现中华民族伟大复兴是全民族的共同梦想,海内外全体中华儿女应同心共圆中国梦。第六,规划了实现中国梦的时间表。2012年11月29日,习近平同志在参观《复兴之路》展览时强调,“我坚信,到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现,中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。”党的十九大报告明确提出,从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。中国梦的提出,极大地激发了人民群众实现民族复兴的内心渴望和高涨热情;进一步强化了近代以来中华民族从传统向现代转型的自觉意识;发展了毛泽东同志关于“中国应当对人类有较大贡献”的思想、邓小平同志关于“改变落后状况,才能对人类作出比较多贡献”的思想。(二)主题主线——坚持和发展中国特色社会主义历史和现实告诉我们,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。坚持和发展中国特色社会主义,是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,是当代中国发展进步的根本方向。习近平同志指出,中国特色社会主义是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命,就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加自觉地增强“四个自信”,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。第一,强调道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题,中国特色社会主义道路就是党的生命。2012年11月17日,习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时发表重要讲话,他强调,“中国特色社会主义,承载着几代中国共产党人的理想和探索,寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼,凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲,是近代以来中国社会发展的必然选择,是发展中国、稳定中国的必由之路。” 2013年12月26日,习近平同志在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出,“坚定不移走中国特色社会主义道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。为什么实现中华民族伟大复兴中国梦必须走中国特色社会主义道路?这是因为:其一,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。2013年1月5日,习近平同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话,他强调,“一个国家实行什么样的主义,关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是历史的结论、人民的选择。随着中国特色社会主义不断发展,我们的制度必将越来越成熟,我国社会主义制度的优越性必将进一步显现,我们的道路必将越走越宽广。”“我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信。”其二,中国特色社会主义道路从根本上解决了当代中国的发展问题。党的十八大以来所取得的辉煌成就与历史性变革,足以表明只有坚持和发展中国特色社会主义道路,才能为未来中国发展提供更广阔的空间。其三,中国特色社会主义道路引领中国梦的实现。苏东剧变使西方社会普遍认为世界社会主义已经成为历史。中国特色社会主义道路的成功实践不仅让西方重新思考马克思主义和社会主义的价值,而且对发展中国家具有重要的启示意义。第二,明确中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。习近平同志认为,在当代中国,坚持和发展中国特色社会主义,就是真正坚持社会主义。这一论断揭示了中国特色社会主义的思想源流,批驳了西方一些国家和国内一些人士对中国特色社会主义的误读,廓清了科学社会主义同伪社会主义的区别,具有凝聚共识,正本清源的作用。第三,中国特色社会主义是道路、理论体系、制度、文化四者的有机统一,其中道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障,文化是最深厚的基础和底蕴。四者统一于中国特色社会主义伟大实践。基于此,习近平同志强调要坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。实践证明,中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜,是当代中国发展进步的根本方向。怎样在新的实践中坚持和发展中国特色社会主义?习近平同志强调在学好党史、国史的基础上,要坚持“五个必须”,即必须坚持走自己的路;必须顺应世界大势;必须代表最广大人民根本利益;必须加强党的自身建设;必须坚定中国特色社会主义自信。通过“五个必须”的实施,进一步拓展中国特色社会主义道路,丰富和发展新时代中国特色社会主义理论体系,不断完善中国特色社会主义制度。(三)根本立场——以人民为中心人民群众是中国共产党的力量源泉,人民立场是中国共产党的根本政治立场。基于十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想,2018年3月20日,习近平同志在十三届全国人大一次会议上的讲话强调,“必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作”。党的十九大报告指出,新时代中国特色社会主义思想,“必须坚持以人民为中心的发展思想”“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。怎样理解人民立场是中国共产党的根本政治立场?第一,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。习近平同志指出,“为人民谋幸福,是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。坚持一切为了人民,带领全国人民不断创造美好生活,生动诠释了中国共产党的根本立场、党的宗旨和新时代中国特色社会主义的根本追求。具体而言,其一,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,从根本上回答了“为了谁”的问题,是立党为公、执政为民的生动体现,是共产党人始终坚守的政治灵魂和精神支柱。其二,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,关键是站稳人民立场。而人民立场则体现了马克思主义唯物史观,体现了对人民创造历史的地位和作用的深刻认识,体现了对人类社会发展规律的科学把握,体现了对保持党的先进性和纯洁性的坚定追求,是马克思主义政党区别于其他政党的根本标志。其三,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。第二,依靠人民创造历史伟业。“人民是真正的英雄”“坚持人民主体地位”“国家一切权力属于人民”,习近平同志在十三届全国人大一次会议上的讲话,4000多字的内容,84次提到“人民”,“始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作”。习近平同志运用历史唯物主义揭示历史规律,深刻论述中国人民的伟大创造和伟大精神,发出了奋进新时代的进军号令。怎样才能依靠人民创造历史伟业?其一,关键是在思想上牢固树立人民群众的主体地位。其二,最大限度地激发人民群众的创造热情。其三,坚持由人民群众评判,把人民群众满意作为检验工作的第一标准。习近平同志多次指出,“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”,人民是政绩的阅卷人,人民是时代的动力之源。第三,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动中。以人民为中心的发展思想,不能只停留在口头上、止步于思想环节,首先要体现在经济社会发展各个环节,通过深化改革、创新驱动,提高经济发展质量和效益,生产出更多更好的物质精神产品,不断满足人民日益增长的物质文化需要。其次,提供各种有利条件,为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。再次,坚持社会主义基本经济制度和分配制度,调整收入分配格局,完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,维护社会公平正义,解决好收入差距问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民。(四)发展动力——坚持全面深化改革全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜,以更大的政治勇气和政治智慧推进改革,用全局观念和系统思维谋划改革,推动新一轮改革大潮涌起。党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署,吹响了改革开放新的进军号。党的十九大将全面深化改革总目标作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章,集中体现了全党和全国各族人民的共同意愿,极大凝聚起共同推进改革的强大合力,引领了新时代全面深化改革更为波澜壮阔的航程。怎样把握全面深化改革这一发展的根本动力?结合《三十讲》的讲授内容,我从六个方面予以说明。第一,改革是实现中华民族伟大复兴的关键一招。习近平同志强调,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴只有通过全面深化改革才能得以完成。第二,牢牢把握全面深化改革的正确方向。改革开放是一场深刻革命。中国的改革是有方向、有立场、有原则的,“既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”,我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易张;是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。习近平同志指出,问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,再过多长时间也是不改。要增强政治定力,坚守政治原则和底线,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。习近平同志强调,全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。总目标回答了推进各领域改革最终是为了什么,要取得什么样的整体效果,它由两句话组成了一个整体,前一句规定了根本方向,后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向,只有两句话都讲,才是完整的。第三,推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。推进国家治理体系和治理能力现代化,是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,也是建设社会主义现代化强国的题中应有之义。习近平同志强调,到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化,到本世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化。这是我们党为不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力作出的重要战略安排,进一步明确了实现改革总目标的时间节点和方法路径。党的十九大围绕党和国家事业发展新要求,站在更高起点上谋划和推进全面深化改革,部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。第四,全面深化改革要坚持正确方法论。全面深化改革触及深层次的社会关系和利益调整,十分复杂。协调不顺、处理不好,改革就难以顺利推进,难以取得成功。以习近平同志为核心的党中央立足改革全局,深入把握改革规律和特点,系统谋划全面深化改革的科学路径和有效方法,形成改革开放以来最为丰富、全面、系统的改革方法论,为全面深化改革提供了科学指导和行动指南。这些正确的方法主要有:坚持以问题为导向深化改革;坚持以法治思维和法治方式推进改革;坚持改革的系统性、整体性、协同性;坚持顶层设计与基层探索良性互动;坚持蹄疾步稳地推进改革。第五,坚持以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革牵引作用。经济建设是全党的中心工作,坚持以经济建设为中心不动摇,就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用。在全面深化改革中,我们要坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革,使各方面改革协同推进、形成合力,而不是各自为政、分散用力。第六,以钉钉子精神狠抓改革落实。改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。要把抓改革作为一项重大政治责任。坚定改革信心和决心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉。要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力,引导领导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神,要以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯住抓、反复抓,直到抓出成效。习近平同志关于全面深化改革的论述丰富和发展了中国特色社会主义理论,进一步凝聚了全党共识,为中国全面深化改革与未来发展指明了方向。三、《三十讲》全面、系统、深入阐述了推进中国特色社会主义各项治国方略的新理念新思想新战略即中国特色社会主义的“五位一体”总体布局、国防和军队、外交、党的建设等八个方面,包括第十、第十三至第二十八讲。(一)习近平同志关于经济建设的重要论述党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对经济形势作出科学判断,对经济工作作出正确决策,对发展思路作出及时调整,成功驾驭了我国经济发展大局。在治国理政实践中,习近平同志顺应时代和实践发展的新要求,坚持以人民为中心的发展思想,鲜明提出要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,引领我国发展全局发生历史性变革。准确把握习近平同志关于经济建设的重要论述,重点把握以下几点。第一,经济特征——中国经济进入新常态。2014年5月10日,习近平同志在河南考察时首次明确提出新常态。他指出,“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”同年7月29日,习近平同志在中南海召开的党外人士座谈会上进一步指出,正确认识我国经济发展的阶段性特征,进一步增强信心,适应新常态,共同推动经济持续健康发展。中国经济呈现新常态,有几个主要特点:一是增长速度从高速增长转为中高速;二是发展方式从规模速度型转向质量效率型;三是经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举;四是发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。中国经济发展进入新常态,是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断,这一判断是做好经济工作的出发点。习近平同志从国家战略的高度,对新常态的主要特点、科学内涵作了精辟阐释,对新常态怎么看、新常态下怎么干提出了明确要求。推进中国特色社会主义历史进程和实现中国梦也只有通过发展才能实现。习近平同志强调,必须坚持稳中求进、改革创新,切实把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来,下定决心稳增长、调结构、促改革,实现更健康、更高质量、更可持续的发展。进一步回答了“实现什么样的发展,怎样发展”的问题。习近平同志关于全面深化改革与发展的重要论述,丰富和发展了中国特色社会主义经济理论,进一步凝聚了全党共识,为中国全面深化改革与发展指明了方向。第二,发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享。理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势,面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战,党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想,鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念集中体现了中国共产党对新的发展阶段基本特征的深刻洞察和科学把握,标志着中国共产党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度,是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。第三,科学内涵——“七个坚持”。习近平同志关于经济建设的重要论述是运用马克思主义政治经济学的立场、观点、方法,提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说。内容非常丰富,内涵极为深刻,可以高度概括为“七个坚持”。习近平同志关于经济建设的重要论述,是五年来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富,必须长期坚持、不断丰富发展。第四,战略任务——建设现代化经济体系。2018年1月30日,中共中央政治局就建设现代化经济体系进行第三次集体学习,习近平同志提出,“建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨”。建设现代化经济体系,这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署。习近平同志强调,国家强,经济体系必须强。只有形成现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动,也才能为其他领域现代化提供有力支撑。我们要按照建设社会主义现代化强国的要求,加快建设现代化经济体系,确保社会主义现代化强国目标如期实现。(二)习近平同志关于政治建设的重要论述《三十讲》中的第十五、十六、十七讲深刻阐述了习近平同志关于政治建设的重要论述。准确把握习近平同志关于政治建设的重要论述,要重点把握以下几点。第一,发展道路——坚持中国特色社会主义民主政治。以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设,在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。古今中外,由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中国是一个发展中大国,坚持正确的政治发展道路更是关系根本、关系全局的重大问题。世界上没有完全相同的政治模式,一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。习近平同志指出,“中国社会主义民主政治具有强大生命力,中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。”中国特色社会主义政治发展道路,既有科学的指导思想,又有严谨的制度安排,既有明确的价值取向,又有有效的实现形式和可靠的推动力量。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质紧密联系、相互贯通、相互促进。如何坚持中国特色社会主义政治发展道路?习近平同志指出,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;必须坚持正确政治方向和保持政治定力;必须积极稳妥推进政治体制改革。第二,制度体系——人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国共产党领导人民实行人民民主,就是保证和支持人民当家作主。习近平同志指出,“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话,必须落实到国家政治生活和社会生活之中”。怎样做到人民当家作主?习近平同志在多次讲话中突出强调人民当家作主是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。具体做法是:实行人民民主,保证人民当家作主,必须坚持国家一切权力属于人民的宪法理念;要求治国理政大政方针在人民内部各方面进行广泛商量;实现形式是丰富多样的,不能拘泥于刻板的模式,更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准,也就是发展适合我国国情的社会主义民主政治制度;实行人民民主,保证人民当家作主,必须具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来,具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来,具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来。第三,执政方略——全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命。党的十八大以来,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一重大战略部署,深刻回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大问题,为新时代深化依法治国实践,加快建设社会主义法治国家提供了根本遵循。具体而言,其一,明确全面推进依法治国的总目标。法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平同志强调,全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。全面推进依法治国总目标的提出,既明确了全面依法治国的性质和方向,又突出了工作重点和总抓手,具有举旗定向、纲举目张的重大意义。其二,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。党的十九大报告指出,“中国特色社会主义政治发展道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。世界上没有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判,不能定于一尊,不能生搬硬套外国政治制度模式。”坚持走中国特色社会主义法治道路,关键是坚持党的领导,根本目的是保障人民权益。其三,加快建设中国特色社会主义法治体系。法治体系作为法治建设的“纲”,是国家治理体系的骨干工程。全面依法治国,就要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。其四,维护社会公平正义、司法公正。全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是中国特色社会主义的内在要求,是我们党追求的十分崇高的价值目标。全心全意为人民服务的根本宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。第四,政治特点——社会主义民主协商。习近平同志指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。说它是新型政党制度,新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。它不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献。政治协商、民主监督、参政议政,就是这种民主最基本的体现。坚持中国共产党的领导,不是不要民主了,而是要形成更广泛、更有效的民主。我们应该不忘多党合作建立之初心,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。习近平同志关于发展社会主义民主政治和依法治国的重要论述,充分体现了人民民主的价值追求,是新时代推进社会主义民主政治和依法治国的根本遵循与行动指南。(三)习近平同志关于文化建设的重要论述党的十九大报告指出,“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。”习近平同志站在时代和全局的高度,深刻阐述了文化和文化建设的地位及作用,深刻阐明了在新时代以什么样的立场和态度对待文化、用什么样的思路和举措发展文化、朝着什么样的方向和目标推进文化建设等重大问题,为推动社会主义文化繁荣兴盛、建设社会主义文化强国提供了根本遵循。准确把握习近平同志关于文化建设的重要论述,重点把握以下几点。第一,发展目标——建设社会主义文化强国。以习近平同志为核心的党中央之所以高度重视建设社会主义文化强国,主要是基于以下几点考量:一是基于应对国际社会的严峻挑战;二是基于新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求;三是基于实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求;四是基于实现人民对美好生活向往的必然要求;五是基于提高国家文化软实力的必然要求。怎样建设社会主义文化强国?党的十九大报告强调,建设社会主义文化强国,必须“坚定文化自信”。这一论述体现了中国共产党高度的文化自觉,彰显了中国共产党鲜明的文化立场。坚定文化自信,源于中国有充分的理由和充足的底气;源于文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。坚定文化自信,归根到底是为了实现文化自强。第二,核心理念——培育社会主义核心价值观。习近平同志指出,核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带,是一个国家共同的思想道德基础。如果没有共同的核心价值观,一个民族、一个国家就会魂无定所、行无依归。为什么中华民族能够在几千年的历史长河中生生不息、薪火相传、顽强发展呢?很重要的一个原因就是中华民族有一脉相承的精神追求、精神特质、精神脉络。怎样培育和践行社会主义核心价值观?习近平同志指出,要“用社会主义核心价值观凝魂聚力,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和道德滋养”。具体而言,一是把教育引导作为基础性工作,区分层次、突出重点;二是大力弘扬爱国主义精神,着力培养担当民族复兴大任的时代新人;三是突出道德价值的作用;四是在落细、落小、落实上下功夫,也就是通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、行为实践、制度保障等,使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。第三,关键因素——牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态工作是党和国家工作的重要组成部分,在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位。习近平同志指出,牢牢掌握意识形态工作的领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。这是在深刻总结我们党领导意识形态工作长期积累的宝贵经验,特别是党的十八大以来创造的新鲜经验基础上提出的一项重大任务。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,要切实加强党对意识形态工作的领导,大力发展壮大社会主义意识形态,不断巩固马克思主义在意识形态领域指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。第四,发展举措——提高国家文化软实力。文化软实力集中体现了一个国家基于文化而具有的凝聚力和生命力,以及由此产生的吸引力和影响力。古往今来,任何一个大国的发展进程,往往既是经济总量、军事力量等硬实力提高的过程,也是价值观念、思想文化等软实力提高的进程。习近平同志指出,提高国家文化软实力,关系我国在世界文化格局中的定位,关系我国国际地位和国际影响力,关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的实现。怎样提升国家文化软实力?一是加快构建中国特色哲学社会科学;二是提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力;三是进行无愧于时代的文艺创造;四是推动中华优秀传统文化创造性转换、创新性发展;五是要依法加强网络社会管理,加强网络新技术新应用的管理,确保互联网可管可控。习近平同志关于建设社会主义文化强国的重要论述,揭示了中国特色社会主义文化的本质、目标任务及其建设路径,是中国共产党全部理论的文化基础,并为建设中国特色社会主义文化指明了方向。(四)习近平同志关于社会建设的重要论述习近平同志指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心,把增进民生福祉作为发展的根本目的,着眼于在发展中补齐民生短板,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得一系列开创性成就,把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两大根本任务,高度重视、大力推进。准确把握习近平同志关于社会建设的重要论述,重点把握以下几点。第一,发展目的——增进民生福祉。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为了让人民过上幸福生活。习近平同志指出,“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”检验一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。改善民生是推动发展的根本目的。党的十九大报告指出,“深入贯彻以人民为中心的发展思想”。全面建成小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设,就是要通过发展社会生产力,满足人民日益增长的物质文化需要,促进人的全面发展,抓民生也是抓发展。经济发展是前提,离开经济发展谈改善民生是无源之水、无本之木,民生是做好经济社会发展工作的“指南针。改善民生既要尽力而为又要量力而行。第二,建设思路——改善民生和创新社会治理体制机制。怎样推进改善民生和创新社会治理体制机制?习近平同志强调,一是实现经济发展和民生改善良性循环。因为民生是人民幸福之基、社会和谐之本。同时,增进民生福祉也是坚持立党为公、执政为民的本质要求。不断改善民生是推动发展的根本目的。二是强调社会政策要托底。政府保障和改善民生主要是发挥好保基本、兜底线的作用。也就是说,要在义务教育、医疗、养老等方面提供基本保障,满足人们基本的生存和发展需要,同时对特殊困难人群进行特殊扶持和救助,守住他们生活的底线。三是抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,要在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上持续取得新进展。四是创新社会治理体制机制,打造共建共享的社会治理格局,推进社会治理现代化。第三,建设重点——坚决打赢脱贫攻坚战。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。习近平同志指出,如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫投入,创新扶贫方式,扶贫开发工作呈现新局面,成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。2018年5月31日,习近平同志在主持召开中共中央政治局会议审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》时,他强调,“着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,切实提高贫困人口获得感,确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略打好基础。”“三个着力”指明了今后脱贫攻坚战的重点与方向。习近平同志关于社会建设的重要论述,是在深刻总结我国社会建设实践基础上的重大理论创新,进一步明确了今后社会治理目标和思路,体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求,是推进中国特色社会主义的强大社会动力。(五)习近平同志关于生态文明建设的重要论述建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。习近平同志指出,“绿水青山就是金山银山”,强调“大力推进生态文明建设”。第一,战略目标——建设美丽中国。习近平同志指出,“生态文明建设事关中华民族永续发展和‘两个一百年’奋斗目标的实现,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”党的十九大明确了到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标。第二,核心理念——绿水青山就是金山银山。习近平同志指出,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念,树立大局观、长远观、整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,努力开创社会主义生态文明新时代。切实把绿色发展理念融入经济社会发展各方面,推进形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。第三,制度保障——实行最严格生态环境保护制度。建设生态文明,是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的变革,必须依靠制度和法治。习近平同志强调,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。当前,我国生态环境保护中存在的突出问题,大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。深化生态文明体制改革,必须加快建立产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。习近平同志关于生态文明建设的重要论述,深刻阐述了推进生态文明建设的重大意义和有效路径,回答了生态文明建设的若干重大理论和实践问题,表明了我们党加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。(六)习近平同志关于国防和军队建设的重要论述党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队,深入进行理论探索和实践创造,开拓了中国特色强军之路,把当代中国马克思主义军事理论和军事实践发展推向新境界。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,这是我国社会主义现代化建设的战略任务之一,也是推进中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦的安全保障。怎样建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队?重点把握以下几点。第一,强军目标——建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。2013年3月11日,习近平同志在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时发表重要讲话,他强调,“全军要准确把握这一强军目标,用以统领军队建设、改革和军事斗争准备,努力把国防和军队建设提高到一个新水平。”第二,强军之魂——党对军队的绝对领导。2012年11月,习近平同志在中央军委扩大会议上强调,“保证党对军队的绝对领导,关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安”。坚持党对军队绝对领导是新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容,是党和国家的重要政治优势。任何时候任何情况下,都必须铸牢党对军队的绝对领导,这是人民军队建军之本、强军之魂。第三,强军之要——能打仗、打胜仗。第四,强军之基——依法治军、从严治军。习近平同志关于国防和军队建设的重要论述,鲜明回答了在世界形势发生深刻复杂变化、我国在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的历史条件下,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的重大课题。(七)习近平同志关于新时代中国特色大国外交的重要论述习近平同志在多个国际场合强调,构建人类命运共同体,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系。这是中国共产党立足时代发展潮流和我国根本利益作出的战略选择;这是推进中国特色社会主义历史进程和实现中国梦的国际环境与外部条件。结合《三十讲》的讲授内容,我认为准确把握习近平同志关于新时代中国特色大国外交的重要论述,要重点掌握以下几点。第一,战略目标——构建人类命运共同体;第二,科学内涵——“十个坚持”;第三,发展原则——坚定不移走和平发展道路;第四,战略举措——建立新型国际关系与“一带一路”。习近平同志关于国际关系和我国外交战略的重要论述,深化了中国共产党对国际与国内两个大局的认识,指明了中国外交的战略方向,并提供了基本遵循,为开创中国特色大国外交新局面提供了理论依据。(八)习近平同志关于党的建设的重要论述党的十九大报告指出,要“坚持党要管党、全面从严治党”。全面推进党的建设新的伟大工程,是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党的十八大以来,坚持党要管党、从严治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。习近平同志围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,“管党治党一刻不能松懈”“补足共产党人精神上的‘钙’”“培养和选拔党和人民需要的好干部”“以政治建设为统领”“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设”“持以零容忍态度惩治腐败”“用铁的纪律维护党的团结统一”。2014年10月8日,习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话,又提出了新形势下坚持从严治党的“八项举措”。习近平同志关于党的建设的重要论述,既立足于党面临的新形势新挑战,又着眼于实现党的历史使命,深化了中国共产党对自身建设规律的认识,是实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦的根本保障,也是提高党的建设科学化水平的科学指南。四、《三十讲》之第二十九讲 努力掌握马克思主义思想方法和工作方法主要阐述推进中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦的方法论。什么是掌握工作制胜的看家本领?习近平同志首先强调学习和掌握马克思主义哲学。因为掌握马克思主义哲学,是掌握马克思主义完整科学体系的重要前提。同时,马克思主义哲学深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展的一般规律,在当今时代依然有着强大生命力,依然是指导共产党人前进的强大思想武器。其次,习近平同志要求党员干部提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。因为思路决定出路,思维水平决定工作水平。其三,习近平同志强调,调查研究是做好领导工作的一项基本功,调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。习近平同志指出,“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”其四,习近平同志反复强调党员干部要“发扬钉钉子的精神”,真正做到不折腾、不反复,切实把工作落到实处,作出经得起实践、人民、历史检验的实绩。其五,习近平同志提出“要依靠学习走向未来”。2013年3月1日,习近平同志在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话指出,“全党同志一定要善于学习,善于重新学习”“要依靠学习走向未来”“反对学习和工作中的‘空对空’”“做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长”。总之,习近平总书记系列重要讲话,蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法,既是世界观、历史观,也是认识论、方法论;既讲是什么、怎么看,又讲怎么办、怎么干;既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题,是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范,为推进党和国家事业发展提供了锐利思想武器。综上所述,《三十讲》从上述四个层面全面、系统、深入阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求,所阐述的习近平新时代中国特色社会主义思想是全方位的。因为时间关系和理论水平有限,我对有些问题还没有作深入研究,有待于今后努力。(李松林 首都师范大学马克思主义学院原院长)
汲取传统文化智慧提升党性修养 2018-07-16
  习近平总书记强调:“中国传统文化博大精深,学习和掌握其中的各种思想精华,对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。古人所说的‘先天下之忧而忧,后天下之乐而乐’的政治抱负,‘位卑未敢忘忧国’、‘苟利国家生死以,岂因祸福避趋之’的报国情怀,‘富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈’的浩然正气,‘人生自古谁无死,留取丹心照汗青’、‘鞠躬尽瘁,死而后已’的献身精神等,都体现了中华民族的优秀传统文化和民族精神,我们都应该继承和发扬。”中国传统文化中饱含涵养身心、修己安人、报效国家、兼济天下的丰富智慧,千百年来不断滋养着中国人的心灵。治国必先治身,治身必先治心。党员领导干部既要自觉运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、指导实践,又要善于从中国优秀传统文化中汲取修身立德、治国理政的智慧。  党性是一个政党固有的本性,是阶级性最高和最集中的表现,它鲜明地体现了一个政党的理想信念、政治追求和人格修养。共产党人依据党性原则、党章和党员标准,对自己的内心世界和外在行为进行检讨和清理,目标是增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。党员领导干部多读优秀传统文化书籍,经常接受优秀传统文化熏陶,吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验,结合时代要求继承和发扬中华民族优秀文化传统,可以净化身心、培基固本、提升修养、增强党性,不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力,不断提高慎权、慎独、慎微、慎友的自觉性。  崇德修身。修身之道,首先在于立志,也就是坚定理想信念。古人认为做人,第一就是立志,讲求志存高远,以天下为己任,比如“士不可以不弘毅,任重而道远。仁以为己任,不亦重乎?死而后已,不亦远乎?”“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。”“有益国家之事,虽死弗避。”“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。”立志之后,修身之道,还在于自省。“见贤思齐焉,见不贤而内自省也。”“见善如不及,见不善如探汤。”“己所不欲,勿施于人。”只有通过严格的自省,才能不断提高修养,取得进步。修身之道,还要时时刻刻保持忧患意识。“生于忧患,死于安乐。”“业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随。”党员领导干部要时时刻刻牢记使命,忧党、忧国、忧民,保持责任和担当,不断追求做人做事的最高境界。  严格律己。古人有一套细致的律己学问,并且始终追求“欲胜人者,必先自胜;欲论人者,必先自论;欲知人者,必先自知”。律己,最高的体现就是慎独、慎微。慎独、慎微,就是指一个人哪怕在独处的时候,也应恪守高尚的道德情操,哪怕多么微小的事情,绝不逾越原则半步。“天命之谓性,率性之谓道,修道之谓教。道也者,不可须臾离也;可离,非道也。是故君子戒慎乎其所不睹,恐惧乎其所不闻。莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”“千丈之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚。”古人见微知著,善于从日常生活和个人内心的微小之处着眼,不断克服人性瑕疵。王阳明指出“破山中贼易,破心中贼难”,把这一道理更加凝练、生动地表达出来。同时,从古到今,无论对古代的士大夫还是当代的党员领导干部而言,公正廉洁、执政为民是政治修养的内在要求。“惟廉而后能平,平则公矣。不廉必有所私,私则法废,民无所措手足矣。”“廉者,民之表也;贪者,民之贼也。”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”只有公正、廉洁才能获得人民信任,才能受到人民拥戴。面对诱惑,党员领导干部要牢记党纪国法,克服个人贪欲。“世路无如贪欲险,几人到此误平生。”“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身。”古人认识到“吾爵益高,吾志益下;吾官益大,吾心益小;吾禄益厚,吾施益博”,认为如果能够做到“清风两袖朝天去,不带江南一寸棉。惭愧士民相饯送,马前洒泪注如泉”,是人民群众对领导干部的最大认可。  秉公用权。党员领导干部的职权是人民赋予的,其价值体现在“权为民所用”。执政的目的是一心一意为人民服务,而非为个人谋利益,所以“官不必尊显,期于无负君亲。道不必博施,要在有裨民物。”“住世一日,要做一日好人。为官一日,要行一日好事。”“取天下,守天下,只在一种人上加意念,一个字上做工夫。一种人是哪个?曰民。一个字是什么?曰安。”“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”党员领导干部最大的幸福就是为最广大人民的根本利益而奋斗。为人民服务,就要有“功成不必在我”的态度,围绕中心,服务大局,让事业一代一代薪火相传。“利在一身勿谋也,利在天下者谋之。利在一时勿谋也,利在万世者谋之。”党员领导干部所追求的,不应是个人的私利和名誉,而应是为国家和人民所做的实实在在的事情。所以,“士君子济人利物,宜居其实,不宜居其名,居其名则德损;士大夫忧国为民,当有其心,不当有其语,有其语则毁来。”“天下之治乱,不在一姓之兴亡,而在万民之忧乐。”“勿以恶小而为之,勿以善小而不为。惟贤惟德,能服于人。”党员领导干部要善于用权,慎于用权,忠诚干净担当,牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋。  (作者:吴向廷,系中央党校教师进修学院讲师)
学习十九大精神之六——健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治 2017-12-25
【问:为什么说我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛最真实最管用的民主?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。”这一重要论断,深刻揭示了我国社会主义民主的历史必然性和本质属性,科学阐明了我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。第一,我国社会主义民主是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。第二,我国社会主义民主是我们党的性质和践行党的根本宗旨的必然要求。第三,我国社会主义民主在实践中显示了强大生命力。第四,我国社会主义民主具有无可比拟的巨大优越性。【问:党的领导、人民当家作主、依法治国三者的各自定位、相互关系是什么?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。”这一重要论断,是对党的领导、人民当家作主、依法治国三者的各自定位、相互关系和重要作用的深刻阐述。【问:如何理解人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”这一重要论断,不仅深刻阐述了党的领导与人民当家作主、依法治国的有机统一关系,也深刻揭示了坚持党的领导与完善人民代表大会制度的相互作用,必须把加强党的领导与支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力统一起来。第一,坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。第二,坚持中国共产党的领导,必须坚持和完善人民代表大会制度。第三,坚持和完善人民代表大会制度,必须充分发挥人大及其常委会国家权力机关作用。第四,充分发挥人大及其常委会国家权力机关作用,必须健全人大组织制度和工作制度。【问:如何理解协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”实践证明,社会主义协商民主符合我国国情,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。这主要体现在以下4个方面。第一,社会主义协商民主具有集思广益的优势。第二,社会主义协商民主具有党派真诚合作的优势。第三,社会主义协商民主具有达成广泛共识的优势。第四,社会主义协商民主具有低成本、高效率的优势。【问:什么是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构?】人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设。【问:如何深化依法治国实践?】全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。【问:如何深化机构和行政体制改革?】统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。【问:什么党的事业取得胜利的重要法宝?】统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。【问:如何巩固和发展爱国统一战线?】统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数,画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子工作,做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,共同致力于中华民族伟大复兴。【问:如何理解铸牢中华民族共同体意识?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。”历史证明,中华民族共同体意识对于国家统一、民族团结具有重要意义。当前,全面贯彻党的民族政策,切实加强和改进民族工作,使各民族更加自觉坚定地在党的领导下共同团结奋斗、共同繁荣发展,一项重要工作就是积极培育中华民族共同体意识。第一,中华民族共同体意识是维护国家统一的思想基础。第二,中华民族共同体意识是促进民族团结的必要条件。第三,铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
学习十九大精神之五——贯彻新发展理念,建设现代化经济体系 2017-12-22
【问:什么是中国共产党党执政兴国的第一要务?】实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,不断提高人民生活水平,必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展。【问:为什么要建设现代化经济体系?】我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。【问:建设现代化经济体系的要求是什么?】建设现代化经济体系,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。【问:建设现代化经济体系的六大措施是什么?】深化供给侧结构性改革。加快建设创新型国家。实施乡村振兴战略。实施区域协调发展战略。加快完善社会主义市场经济体制。推动形成全面开放新格局。【问:如何深化供给侧结构性改革?】建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。【问:如何加快建设创新型国家?】创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。【问:如何实施乡村振兴战略?】农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。【问:如何实施区域协调发展战略?】加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。【问:如何加快完善社会主义市场经济体制改革?】经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系。深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。【问:如何推动形成全面开放新格局?】开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局,加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。创新对外投资方式,促进国际产能合作,形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经济合作和竞争新优势。
学习十九大精神之四——决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程 2017-12-21
【问:什么是“三步走”战略目标?】改革开放之后,我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上,我们党提出,到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会,然后再奋斗三十年,到新中国成立一百年时,基本实现现代化,把我国建成社会主义现代化国家。【问:如何理解全面建成小康社会决胜期?】从现在到二○二○年,是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。【问:为什么说从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“从现在到二〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期。”所谓决胜,就是举全党全国之力,为实现第一个百年奋斗目标而奋斗,确保如期全面建成小康社会。从时间来看,从现在到2020年,只有3年多一点的时间。决胜全面建成小康社会,为实现第一个百年奋斗目标收好官,是党的十九大后全党承担的首要历史任务。完成这一任务,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是我们党的重大历史责任。现在,时间紧迫,时不我待,非有决胜的精神状态和实际行动不可。从要求来看,全面建成小康社会是国家层面的目标,是对我国发展所要达到的状态、所要进入的阶段的整体性描述,是国家发展水平的总体展现。如果到2020年我们在总量和平均水平上完成了目标,但在平衡性、协调性、可持续性上问题依然突出,短板依然明显,就算不上真正实现了目标。全面小康必须是实打实的、不掺任何水分的,是得到人民认可、经得起历史考验的。实现这些要求,非有决胜的精神状态和实际行动不可。从任务来看,决胜全面建成小康社会,要按照党的十六大、十七大、十八大、十九大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。完成这些攻坚战任务,也非有决胜的精神状态和实际行动不可。【问:什么是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期?】从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。【问:什么是新时代中国特色社会主义发展的战略安排?】综合分析国际国内形势和我国发展条件,从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
学习十九大精神之三——新时代中国特色社会主义思想和基本方略 2017-12-20
【问:十八大以来国内外形势变化和我国各项事业发展给我们提出了什么样的重大时代课题?】十八大以来,国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题,这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且要根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导,以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。围绕这个重大时代课题,我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,形成了新时代中国特色社会主义思想。【问:新时代中国特色社会主义思想的八个“明确”是什么?】新时代中国特色社会主义思想,明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。【问:十九大报告如何阐述习近平新时代中国特色社会主义思想?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。”【问:如何理解坚持党对一切工作的领导?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量”。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导地位是历史的选择,也是人民的重托,归根到底是近代以来中国的历史逻辑、政治逻辑、实践逻辑所决定的。正是有了党的坚强领导,中国人民才从根本上改变了自己的命运,中国发展才取得了举世瞩目的伟大成就,中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。党的十八大以来,党和国家各项事业之所以开创新局、谱写新篇,也离不开党的坚强领导和顽强奋斗。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系。第一,坚持党对一切工作的领导,必须自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。第二,坚持党对一切工作的领导,要确保党始终总揽全局、协调各方。第三,坚持党对一切工作的领导,同坚持党的民主集中制原则是一致的。【问:如何理解坚持以人民为中心?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”党作为最高政治领导力量,是建立在人民是决定党和国家前途命运的根本力量这个深厚伟力基础之上的。党始终与人民风雨同舟、生死与共,保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证,正所谓“得众则得国,失众则失国”。回顾我国革命、建设和改革的历史,人民群众创造历史的主体作用、人民群众作为力量的源泉贯穿始终。新民主主义革命时期,正是广大人民群众以奋不顾身的抗争精神,汇成排山倒海的革命洪流,筑成真正的铜墙铁壁,最终推翻了压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,实现了民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。社会主义革命和社会主义建设时期,全国各族人民翻身做主人,焕发出冲天干劲,在短时间内实现了社会制度的伟大跨越,在一穷二白的基础上用心血和汗水为经济社会发展打下坚实基桩。改革开放历史新时期,许多推动改革发展进程的新经验新举措,也都是人民群众在实践中摸索创造出来的。可以说,96年来,我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果。人民是真正的英雄,这是历史的真谛,永远不能忘记。第一,坚持以人民为中心,必须坚持人民主体地位。第二,坚持以人民为中心,必须坚持立党为公、执政为民。第三,坚持以人民为中心,必须体现在经济社会发展各个环节。【问:如何理解坚持全面深化改革?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”改革开放是当代中国最鲜明的特色,是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。第一,改革开放只有进行时,没有完成时。第二,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。第三,坚持全面深化改革,要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。【问:为什么要坚持新发展理念?】习近平总书记在党的十九大报告中指出,要“坚持新发展理念”,并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一加以强调。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八大以来,党和国家事业发生的历史性变革,很重要的一个方面是坚定不移贯彻新发展理念,使发展观念不正确、发展方式粗放的状况得到明显改善。以习近平同志为核心的党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是在深刻总结国内外发展经验教训基础上提出的,是对中国特色社会主义发展规律的新认识新概括,是致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的治本之策,是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新,以创新这个引领发展的第一动力推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,促进城乡、区域、经济社会等协调发展,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,使我国经济提质增效、行稳致远。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活向往的重要体现。党的十九大报告强调,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,坚定不移奉行互利共赢的开放战略,更好利用两个市场、两种资源,把我国开放型经济提升到新水平。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持人民主体地位,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕方向不断迈进。在中国特色社会主义新时代,在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们必须坚定不移贯彻新发展理念,“坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”,在继续推动经济发展的同时,更好解决我国发展中现的各种问题,更好推动人的全面发展、全体人民共同富裕。【问:为什么要坚持人民当家作主?】习近平总书记在党的十九大报告中指出:“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。”根据宪法规定,我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。强调人民是国家的主人,坚持人民主体地位,这是我国国体和政体的本质要求,也是全面依法治国、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本途径。人民当家作主,是马克思主义唯物史观的根本立场。人民当家作主,是社会主义民主政治的本质和核心。人民当家作主,是我们党的性质和宗旨的必然要求。党的十九大报告指出:“必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。”党的十九大报告还要求“全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进”。【问:为什么要坚持全面依法治国?】习近平总书记在党的十九大报告中强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”“法者,天下之程式也,万事之仪表也。”法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面依法治国,一是坚持和发展中国特色社会主义制度的本质要求。二是解决党和国家事业发展面临的各种突出矛和问题的紧迫需要。三是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面依法治国,有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变。同时,在落实全面依法治国重大举措的实践中还存在一些有待解决的问题,主要是:全面依法治国在一些地区、一些部门和一些领域推进不平衡,一些重大举措尚未有效落实,一些领导干部对全面依法治国的认识跟不上,依法执政、依法行政的意愿不强、推进不积极;一些重大法治建设与改革举措在实施中遇到较大阻力,法治建设与改革的系统性、整体性、协同性存在不足;法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设需要加快推进;人民群众对一些改革举措的实效性和获得感还不够满意,等等。国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。我们要决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,必须按照党的十九大报告提出的要求,把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素质。【问:为什么要坚持社会主义核心价值体系?】习近平总书记在党的十九大报告中强调:“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,培育和践行社会主义核心价值观,不断增强意识形态领域主导权和话语权,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,不忘本来、吸收外来、面向未来,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为人民提供精神指引。”把握这一中国特色社会主义基本方略,首先要深刻认识坚持社会主义核心价值体系的重要性和必要性。第一,坚持社会主义核心价值体系,是巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础的迫切需要。第二,坚持社会主义核心价值体系,是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。第三,坚持社会主义核心价值体系,是增强文化自信、提高国家文化软实力的迫切需要。

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